MYEG涉3.14亿令吉代收款风波:35次催款揭政府监管漏洞

大家好,我是李伟康,今天我们来谈最近闹得沸沸扬扬、涉及 MYEG 和 Zetrix 的三亿一千四百万令吉代收款风波。

在深入聊这件事之前,我们先了解一下这家公司的背景。MYEG 在马来西亚可以说是家喻户晓的科技上市公司。二十多年来,它几乎就是马来西亚电子政务的代名词,长期拿下陆路交通局、移民局等等大型政府特许经营合约。大家更新路税、处理外劳准证、缴交通罚单,很多时候都是透过 MYEG 来办。

这几年,MYEG 又开始把品牌和业务全面转去 Web3 和区块链,甚至推出自己的公链 Zetrix,一直向市场展示它要转型成科技公司的野心。但是偏偏就是这家长期掌握国家级公共服务入口的大公司,最近爆出严重的代收款被扣住没有交回政府的事件。

事情刚曝光的时候,很多人可能以为只是普通商业纠纷,或者双方系统对帐对不准。可是随着财经媒体《The Edge》披露出一个很关键的合约细节,整件事的性质就完全不一样了。

这已经不只是 MYEG 到底欠政府多少钱,而是直接把马来西亚公共治理和政府内控的问题摊在大家面前。

目前曝光的细节里面,我觉得最致命的一点,就是按照政府和代收机构之间的安排,所有替陆路交通局收到的钱,包括大家更新路税、驾照、缴交通罚单的每一分钱,原则上都必须在交易完成后一个工作日内交回给政府。也就是金融上常讲的 T+1。

这个“T+1”一出来,整件事情的逻辑马上就反过来了。如果规定是今天收钱,下一个工作日就一定要结算交回国库,那按照正常的会计运作,代收帐目每天就应该结清。

但是交通部现在公开证实,这些钱竟然从五月一路拖到九月,超过四个月,最后越滚越大,变成三亿一千四百万令吉。

更夸张的是,交通部还说,这四个多月里面,他们一共向 MYEG 发出了三十五次催款提醒。大家想一下。一个规定一个工作日就要交清的项目,为什么被提醒了三十五次之后,系统还可以继续运作,公司还可以继续替政府收钱?

这三十五次提醒,在我看来,不但证明不了政府有在做事,反而证明整个制度根本形同虚设。我们换成普通老百姓来看就知道了。你路税过期,遇到执法人员,可能直接吃罚单,甚至车子被扣。

几百令吉的罚单没有处理,系统可以直接 blacklist 你,让你更新不到相关证件。

报税迟交,税收局可以罚款、追讨。

大学生欠高教基金贷款,也一样可能面对追债和 CTOS 的影响。这就是普通人面对的国家制度。很多时候非常严,没有什么商量空间。

但是到了手握公共服务特许权的大型外包公司这里,拖欠三亿一千四百万令吉公款四个多月,政府提醒了三十五次,直到最近整件事闹大,交通部长陆兆福——没错,陆兆福还是交通部长,还没辞职——下令全面暂停它的收款资格之前,主管单位竟然还是让它一路继续收钱。

四个多月。三十五次提醒。

这种反差,守法纳税人看了,当然会觉得是非常刺眼的双重标准。既然安排已经写得很清楚,隔天就要交钱,那我们接下来一定要问,这笔钱到底是什么性质?

它不是 MYEG 自己的私人资产,不是一般商业上的应收帐,也不是 MYEG 赚回来的营业收入。这是大家缴给政府的钱。

MYEG 只是帮政府经手。讲白一点,它只是管家,不是这笔钱的主人。

既然如此,它根本没有理由把这笔钱压在自己手上几个月不交。

所以整件事情现在最核心的一个问题就是:这三亿一千四百万令吉,在过去一百二十多天里面,到底去了哪里?

如果这笔钱一直好好放在一个独立的信托帐户里面,那为什么交通部九月加大追讨力度的时候,公司之前开给政府的一张二亿三千一百万令吉支票,到了九月三十日要兑现,却因为公司自己叫银行 stop payment,最后没有兑现?

如果帐户里真的有二亿三千一百万令吉现金,为什么又要叫银行不要付?

在现实的金融运作里,也没有哪一家大型企业会让几亿现金长期躺在 current account 里面发呆。假设商业贷款成本大概是百分之五,三亿令吉一年的融资成本就是一千五百万。四个月,大约就是五百万。

换句话说,一家私人公司如果可以把三亿公款压在自己手上四个月,某种程度上就等于全体纳税人免费借给它一笔零利率的巨额过桥贷款。

而且大家如果这几个月有留意财经新闻,就会知道这家公司最近在资本市场也很不平静。大股东持股被强制抛售,股价大跌,也出现流动性方面的疑问。

那大家当然有理由追问,这些每天流进来的政府代收款,有没有被拿去补集团自己的营运缺口?有没有被拿去处理急着要还的商业债务?

再来,MYEG 这几年也把很多资源押在 Zetrix 为核心的区块链生态。包括供应链金融、区块链基础设施等等。懂科技投资的人都知道,这类项目非常烧钱,而且回本时间可以很长。

相反地,代收路税和政府服务这一块,是非常稳定的现金流。所以公众当然也可以问,这些政府代收款有没有被交叉补贴,抽去支撑其他区块链项目?

就算我们往最保守的方向去想。假设公司什么都没有乱花,只是把三亿令吉放去短期货币市场基金或者定存,赚几个月利息。

那这几百万的利息算谁的?

这笔钱本来就不是公司的。

公款产生的收益,难道可以变成私人公司的收入?如果投资失败,亏掉的钱又由谁负责?当然,最危险的一种情况,就是这些钱早就已经被拿去做其他用途,公司手上的实际现金根本不足以一次交出三亿多令吉。

这样的话,过去四个月就可能变成每天用新收进来的钱,去补之前应该交出去的旧帐。也就是拆东墙补西墙。

如果真的走到这一步,那就可以解释为什么到了九月底,要面对二亿三千一百万令吉支票兑现的时候,公司突然叫银行 stop payment。也可以解释为什么交通部十月初正式停掉它的业务之后,公司向 Bursa 报备,承认这件事情会影响第四季收入。

因为原本每天不断进来的现金流,突然被切断了。

而我觉得,这宗事件真正暴露出来的,是马来西亚推动数码化这么多年之后,一个一直没有处理好的问题。就是政府把太多重要的公共服务入口,长期外包给少数私人特许公司。

当一家私人公司的系统已经深入政府行政运作,几百万人每天都要透过它来办事,政府要停它的时候,就会开始投鼠忌器。

因为一停,可能影响全国服务。

民众开始投诉,最后被骂的又是政府。

久而久之,这种依赖就会变成一种“大到不能停”的状态。

主管单位宁愿一直发信、一直提醒,发到三十五封,都不敢在一开始就直接切断。

但问题是,一个正常的数码政府,不应该这样运作。最基本的金融风险控制一定要有。

所以这件事,我觉得至少有四个问题政府一定要回答。

第一,每天应该对帐的系统,为什么可以让缺口挂在那里四个月?今天少一百万,隔天应该就看到了。为什么最后可以累积到三亿多?第二,政府跟这些代收公司合作,到底有没有要求 bank guarantee 或 performance bond?如果有,金额是多少?

能不能 cover 三亿一千四百万令吉?

如果不能,是谁批准让政府承担这么大的信用风险?第三,系统为什么没有自动熔断?正常的 payment gateway,如果未结算金额超过 limit,或者欠了几天,系统就应该直接停用了。

为什么政府的系统反而可以靠人工追了四个月?

第四,也是最重要的,这些代收款有没有独立帐户?

政府能不能即时看到里面有多少钱?

如果这些钱公司可以自己调来调去,甚至到了要交给政府的那一天,公司还可以单方面叫银行 stop payment,那就代表这个所谓的资金隔离机制根本没有发挥作用。

所以这件事情,我认为绝对不能最后变成双方关起门来对完帐,公司把钱补回去,事情就算了。反贪污委员会和国家总稽查司都应该介入,做一次完整的 forensic audit,也就是法务审计。把整个代收帐户的银行流水全部调出来。

每天收到多少钱,第二天去了哪里。

有没有转去关联公司。

有没有转去海外。

有没有拿去投资。

到了九月三十日 stop payment 那一天,帐户里面到底还剩多少现金。

还有过去四个月里面,政府内部到底是谁一直批准公司继续收款。有没有人包庇?

有没有人失职?这些都应该查清楚。

而且这件事情也提醒我们,以后政府做公共财政数码化,收钱这一层最好不要再让私人承包商控制资金池。

最理想的做法应该是,民众付款的那一刻,钱直接清算进政府帐户。MYEG 或其他私人公司可以提供系统、提供接口、收服务费。

但是公款本身不要先经过私人公司的帐户,再等它第二天汇给政府。

因为只要中间多一个私人资金池,就一定会多一层风险。这次我们看到的是三亿一千四百万。下一次如果碰到的公司真的现金流断掉,甚至倒闭,政府是不是还拿得回钱?所以今天真正值得追的,不只是 MYEG 最后有没有把三亿一千四百万还回来。

就算明天全部还清,我觉得事情也还没有结束。因为我们还是要知道,一个原本 T+1 就要交钱的制度,为什么最后可以变成 T+120?为什么一家公司被提醒三十五次,还可以继续替政府收钱?为什么要等到一张二亿三千一百万令吉的支票被 stop payment,政府才真正下手停掉它?

如果这些问题不回答,今天是 MYEG,下一次换另外一家代收公司,还是可能发生同样的事情。

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我是李伟康,感谢你的收看,我们下一个影片再见。

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