行动党816特大表决去留：辞官仍挺安华能改变什么？

今天我们继续来谈——行动党八月十六日的特别代表大会。这场特大将由四千多名代表，以秘密投票的方式，决定行动党的部长和副部长是否继续留在联邦政府，直到本届国会任期结束。目前，行动党在联邦政府拥有五名部长和七名副部长。表面上，代表们要决定的是十二名正副部长的去留；实际上，这场表决将决定行动党如何面对安华政府的施政表现，以及如何向选民交代自己的政治责任。

我的立场很清楚，我认为行动党应该退出内阁。

安华政府执政至今，许多改革承诺没有落实。选择性执法、种族与宗教争议，以及执政联盟内部的双重标准，都在消耗选民的信任。行动党身为内阁的一部分，必须为这些问题承担责任。

马来西亚实行内阁集体负责制。部长坐在内阁里，就代表共同参与政府决策，也必须共同承担施政结果。行动党不能在政策顺利时强调自己是执政党，面对争议时却告诉支持者，问题属于首相、警方、总检察署或者其他政党的责任。

如果行动党认为政府方向已经偏离改革承诺，就应该采取能够产生政治后果的行动。

不过这场特大现在最大的问题是，行动党即使决定辞去所有政府官职，依然准备留在希望联盟，四十名国会议员也会继续支持安华政府。

这就带来一个必须回答的问题：如果行动党认为安华政府的问题严重到所有正副部长都必须辞职，为什么四十名国会议员仍然可以继续支持这届政府？

辞去官职，却继续提供足以维持政府的国会议席，行动党究竟要改变什么？他们可能失去部长办公室，安华依然掌握多数，政府原有的施政方向也未必因此改变。

如果行动党的解释是，辞官只为了表达抗议，同时避免政局动荡，那么他们必须进一步说明，留在希望联盟以后准备如何施压。对安华的支持有没有附带条件？改革有没有时间表？如果政府继续拖延，行动党下一步又是什么？

缺乏这些答案，辞官很可能只是一种姿态。行动党可以告诉基层，自己已经牺牲官位，同时又不必承担政府垮台或全国大选的风险。这样的安排在政治上很聪明，却称不上完整的政治问责。

接下来我也要谈选民委托的问题。

如果行动党退出内阁的理由，是无法接受副首相或某位政府领袖的言论，那么仅仅辞去部长和副部长职位并不足够。行动党的国会议员也应该集体辞职，交回委托，通过解散国会重新面对选民。

因为这些国会议员在上届大选时，是以希望联盟候选人的身分参选，也是以支持安华出任首相作为共同承诺。如今，如果行动党认定这项政治合作已经严重违背原则，就应该让选民重新决定，是否接受行动党的新方向。

有人可能会说，集体辞职会造成政治不稳定，也可能让反对党乘虚而入。这些风险确实存在。然而，政治原则本来就有代价。一个政党不能在宣布政治合作已经无法接受以后，仍然保留依靠这项合作取得的全部议席和好处，然后告诉大家自己已经承担责任。

这也涉及特大代表的权限。四千多名党代表有权决定行动党的路线，也有权决定党领袖是否继续担任政府官职。不过，不要忘记国会议席的授权来自选民。党代表可以决定退出内阁，却不能代替选民重新确认已经发生重大改变的政治委托。

我也大胆预测，八月十六日的表决，行动党有很大的概率会选择继续留在政府。原因其实很简单，这就是人性。退出内阁意味着立刻失去部长、副部长和各级政府职位，还要面对政治影响力下降的风险；

这招马华当年用过，后果就是选民根本不会回头看你。继续留下，则可以保住现有权力，再用“留在体制内推动改革”这个理由向支持者交代。当一个选择需要立即付出代价，另一个选择可以保留官位和资源，大多数代表会怎么投，其实不难猜。

更重要的是，森美兰州选举的结果虽然让行动党受到打击，陆兆福也失去了经营多年的州议席，但在行动党的眼中认为基本盘并没有崩塌。虽然选票有所流失，但是核心支持者仍然留在原地。这一点我看得到，陆兆福当然也看得到，四千多名代表同样看得到。

既然基本盘还在，党内要求彻底改变方向的压力自然会减弱。许多代表最后可能会认为，选民只是给行动党一次警告，还没有真正抛弃行动党；只要接下来改善沟通、调整策略，再多做一些解释，支持者最后仍然会回来。这套想法对党内最有吸引力，因为它让所有人都可以保留原有位置，同时把选举失利解释成暂时性的情绪反弹。

所以，这场特大很可能在经过一轮慷慨激昂的发言后，最终得出一个最符合人性的答案：官位继续保留，政府继续支持，改革继续等待，然后再向支持者保证，行动党已经听见大家的声音。至于听见以后会不会真正行动，那又是下一场选举才需要面对的问题。

最后我想说如果行动党最终决定继续留在内阁，那就请大大方方地留下，不要再对外摆出一副受尽委屈、处处被盟友欺负的模样。内阁职位是行动党自己选择保留的，内阁决定也有行动党部长共同参与。不能开会时坐在里面，政策出问题后却走到支持者面前诉苦，好像自己只是寄住在布城，对政府完全没有影响力。

更不要每逢争议，就由几名领袖发表几句不痛不痒的声明，告诉大家行动党已经“在内部反映”。这句话用了这么多年，几乎已经成为政治上的万用止痛药。反映了什么、谁反对、首相如何回应、最后又取得什么结果，支持者往往一概不知道，只能继续相信行动党在内阁里忍辱负重、暗中奋斗。

既然选择留任，就承认自己支持安华政府继续执政，也愿意共同承担这届政府的表现。做得好，可以领功；做得差，也请一起挨骂。不要一边保留部长官位，一边把自己描绘成团结政府里最可怜、最没有办法的一群人。

堂堂四十名国会议员、五名部长和七名副部长，如果仍然声称自己什么都做不了，那么选民更有理由追问：行动党留在内阁里，究竟是为了推动改革，还是只是不舍得高官厚禄的待遇？

政治责任不能只停留在辞去几个官职。真正的问责，是一个政党愿意把自己的权力、议席和政治前途，一起放到选民面前接受检验。