三党周末动作频频：大专法令改革与马六甲选战提前升温

大家好，我是李伟康，今天我们来谈刚过去的周末，马来西亚政坛发生的几件大事。在短短几天里面，有三个不同背景的政党——民主行动党、人民公正党还有同心党，都各自办了非常重要的活动。这三个政党的动作，表面上看起来各做各的，但如果我们把它们放在一起看，其实可以看出整个国家政治、法律改革，还有接下来选战策略的很多关键变化。

我们先来看第一个政党，民主行动党。行动党在刚过去的代表会议上，正式决定继续留在内阁，全力支持现有的团结政府。这个结果很多人都已经猜到。原因其实很简单。政治很多时候，讲到最后还是回到现实，看利益。留在政府，有部长，有副部长，有政策影响力，也还能参与整个政府的决策。

虽然每天都要面对很多妥协的压力，但至少手上有实质的权力可以去推动政策、继续享受执政资源，这本来就是最合理、最符合现实利益的做法。所以还是那句，搞了那么多个月，这场大会除了给网红们提供讨论素材以外，没有帮到行动党加分相信大家都心里有数。

接下来，我们来看第二个政党，人民公正党。公正党上个周末在马六甲开了他们的党代表大会。既然聊到代表大会，也就是大家常听到的 AGM，我想顺便跟大家聊聊，这个会议对一个政党或任何合法社团来说，到底有多重要？

很多人可能以为代表大会就是大家聚在一起拍拍手、听大领袖上台演讲，给人看我们很团结而已。其实完全不是这样。在法律上和组织规则里面，代表大会才是一个政党最大的权力核心。全马各地的基层党员选出代表来，聚在同一个大厅里，第一件事就是听中央领导层报告过去一年党的运作和财务状况，看看钱花在哪里、事情做得怎么样，这是一个很重要的监督过程。第二件事，党未来要走什么路线、要改什么章程，一定要在这个会议上给全体代表举手表决通过，才算合法。所以代表大会不是做秀，它是基层党员把意见往上传、给领导层合法权力的一个关键制度。

而在这次公正党的马六甲大会上，最引发大家讨论的焦点，就是首相兼党主席安华在台上公开宣布，政府接下来会废除《大专法令》。这个消息一出来，很多学生、老师和关心教育的朋友都非常关注。

那到底什么是《大专法令》？这部法律当年为什么会出现？又为什么半个世纪以来，大家一直骂它是“恶法”？

《大专法令》的英文简称叫 AUKU，最早是在1971年立法的。一开始政府立这条法律的目的，其实有一个很实际的理由。当时马来西亚的高等教育正在发展，政府需要一套法律，来规定公立大学要怎么成立、怎么管理，校方有什么权力，政府又有什么角色。所以如果只看最初的目的，它本来是一部管理大学的法律。但是真正的转折点是在1975年。 尤其是一九七零年代，大学生开始很积极参与社会和政治议题。当时的学生运动很活跃。学生不只是关心校园里的事情，也会谈贫穷、社会不公和政府政策。

一九七四年的华玲事件，就是其中一个很重要的例子。当时学生走出校园，声援生活困难的农民。当年的安华自己就是带头走上街头的大学生领袖之一。

当时的执政政府觉得大学生太有号召力、批评政府的声音太响，让政府觉得很有威胁。于是在1975年，政府修改了《大专法令》，加进了非常严格的条文，尤其是大家常听到的第15条文。

为什么说它是恶法？原因主要有三个：

第一，它剥夺了学生的基本自由。这条法令严格规定，大学生不可以随便加入政党、工会，甚至是校外的社会团体。学生如果在校外公开谈论时事，或者去参加和平集会，校方就有权利直接把学生开除或者停学。

第二，它把大学管得太死，没有自由思考的空间。大学本来应该是一个让年轻人自由探讨、学会独立思考的地方，但这部法令给了校方过大的权力，可以随意审查学生的活动、限制学生会的运作。结果几十年下来，整个校园风气变得很冷漠，大家都怕惹麻烦，不敢去关心社会大事，慢慢失去了批判和思考的能力。

第三，这部法律早就跟不上时代了。现在18岁的年轻人已经有合法投票权，可以选出国家的政府，但一回到大学校园，却连讲话和组织活动都要被严格管制，这根本自相矛盾。所以废除《大专法令》一直是体制改革的象征。安华现在再次做出这个承诺，方向当然是对的，但大家接下来真正要盯着看的，是政府到底什么时候会拿出真正的方案，把自由完整还给校园。

讲完公正党，我们再来谈第三个政党，也就是同心党在马六甲的最新动作。这里我还是要先说清楚，我目前是同心党党员。

所以在谈同心党的时候，我跟这件事情本身有政治上的关系。

同心党这一次在马六甲宣布了15名候选人，马六甲州议会总共有28席。15席就是过半的概念。所以同心党这一次释放的政治讯号其实非常明确：我们不是去马六甲参加选举而已，我们是以争取组成州政府的规模来准备。最后选民买不买单，是另外一回事。

至少在准备工作的层面上，这个目标是非常清楚的。

除了公开竞选姿态，同心党这次连候选人名单都一并公开了。大家可能觉得这没什么，但我跟大家说，一个新政党在州议会都还没解散、距离大选还有一段时间之前，就早早把全盘名单公布出来，这在马来西亚的政治历史上几乎是从来没看过的。

要看懂同心党为什么敢这么做，我们就要先聊聊另一个问题：为什么传统的大政党，每一次都要拖到最后一秒、拖到提名前一两天，才肯公布候选人？

这不是因为大政党做事慢，而是因为大政党内部的人事关系太复杂了。传统大党几十年下来，地方上有区部、有支部，每个人都有自己的地盘。到了要选候选人的时候，地方上的头头觉得这个选区是自己的，中央领导层却可能想派自己的亲信或者年轻专业人士过来，双方就会吵得不可开交。

如果传统大党太早公布人选，那些拿不到上阵机会的地方领袖和失意的人，就有大把时间在背后搞动作。他们可以在基层拉队抗议、罢工不帮忙拉票，甚至暗中扯后腿，最糟糕的还会直接跳槽去敌对阵营，或者自己跑出来当独立人士分散选票。

所以大政党把名单压到最后一刻才公布，纯粹是为了防自己人。把时间压到最后，就算地方上有人不满意，在短短几天内也来不及组织抗议，更来不及跳槽，最后只能被迫吞下去。但这样做的坏处就是，候选人只有短短两个星期的竞选期，根本来不及让选民真正认识他。

相比之下，同心党作为一个新政党，最大的优势就是完全没有这些历史包袱。

同心党没有传统政党那种老区部、老军阀的人事问题，也没有复杂的派系争吵。他们的架构非常简单，高层决定好谁合适，就可以直接派出去，不需要浪费时间在内部互相扯皮。

如果我们把一场选举看成是一场大型的市场行销，那时间就是最宝贵的武器。

大政党就像是几十年的老品牌，就算最后两个星期才把产品端出来，大家也早就认得那个牌子。可是新政党就像是一个刚进市场的新牌子，选民对你的理念、对你的候选人完全陌生。如果你也学大政党等到最后两周才亮相，选民连你的党是什么都不知道，又怎么可能把票投给你？

同心党这一次就是成功利用了自己架构简单的优势，直接提早下场。

提早把候选人推出来，意味着这些人现在就可以名正言顺走进社区，一间一间敲门去认识选民、去听大家的投诉、去帮忙解决地方上的民生问题。用几个月的时间把一张陌生的脸孔变成选民熟悉的朋友，这就是最实在的基层行销。这样的做法有没有用还需要等到票箱打开才知道，但是起码对于同心党来说是尽力而为了。

当然，太早曝光也会让对手有更多时间盯着你、放大你的缺点，但对于想要冲破旧格局的新政党来说，这种敢打破常规、提早布局的做法，确实展现了有备而来的专业态度。如果做得好，州议会真正解散的那一天，对其他政党来说是选战正式开始。

但是对同心党这15个候选人来说，应该已经是选战的下半场了。

总结来说，这个周末的三场活动给我们看清了马来西亚政治的不同面向：行动党为了现实选择稳住政权；公正党透过代表大会推动废除《大专法令》的承诺；而同心党则用灵活简单的架构打了一场漂亮的行销提前战。接下来这几件事会怎么发展，我们继续看下去。

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