三黨週末動作頻頻：大專法令改革與馬六甲選戰提前升溫

大家好，我是李偉康，今天我們來談剛過去的週末，馬來西亞政壇發生的幾件大事。在短短幾天裡面，有三個不同背景的政黨——民主行動黨、人民公正黨還有同心黨，都各自辦了非常重要的活動。這三個政黨的動作，表面上看起來各做各的，但如果我們把它們放在一起看，其實可以看出整個國家政治、法律改革，還有接下來選戰策略的很多關鍵變化。

我們先來看第一個政黨，民主行動黨。行動黨在剛過去的代表會議上，正式決定繼續留在內閣，全力支持現有的團結政府。這個結果很多人都已經猜到。原因其實很簡單。政治很多時候，講到最後還是回到現實，看利益。留在政府，有部長，有副部長，有政策影響力，也還能參與整個政府的決策。

雖然每天都要面對很多妥協的壓力，但至少手上有實質的權力可以去推動政策、繼續享受執政資源，這本來就是最合理、最符合現實利益的做法。所以還是那句，搞了那麼多個月，這場大會除了給網紅們提供討論素材以外，沒有幫到行動黨加分相信大家都心裡有數。

接下來，我們來看第二個政黨，人民公正黨。公正黨上個週末在馬六甲開了他們的黨代表大會。既然聊到代表大會，也就是大家常聽到的 AGM，我想順便跟大家聊聊，這個會議對一個政黨或任何合法社團來說，到底有多重要？

很多人可能以為代表大會就是大家聚在一起拍拍手、聽大領袖上台演講，給人看我們很團結而已。其實完全不是這樣。在法律上和組織規則裡面，代表大會才是一個政黨最大的權力核心。全馬各地的基層黨員選出代表來，聚在同一個大廳裡，第一件事就是聽中央領導層報告過去一年黨的運作和財務狀況，看看錢花在哪裡、事情做得怎麼樣，這是一個很重要的監督過程。第二件事，黨未來要走什麼路線、要改什麼章程，一定要在這個會議上給全體代表舉手表決通過，才算合法。所以代表大會不是做秀，它是基層黨員把意見往上傳、給領導層合法權力的一個關鍵制度。

而在這次公正黨的馬六甲大會上，最引發大家討論的焦點，就是首相兼黨主席安華在台上公開宣布，政府接下來會廢除《大專法令》。這個消息一出來，很多學生、老師和關心教育的朋友都非常關注。

那到底什麼是《大專法令》？這部法律當年為什麼會出現？又為什麼半個世紀以來，大家一直罵它是「惡法」？

《大專法令》的英文簡稱叫 AUKU，最早是在1971年立法的。一開始政府立這條法律的目的，其實有一個很實際的理由。當時馬來西亞的高等教育正在發展，政府需要一套法律，來規定公立大學要怎麼成立、怎麼管理，校方有甚麼權力，政府又有甚麼角色。所以如果只看最初的目的，它本來是一部管理大學的法律。但是真正的轉折點是在1975年。 尤其是一九七零年代，大學生開始很積極參與社會和政治議題。當時的學生運動很活躍。學生不只是關心校園裡的事情，也會談貧窮、社會不公和政府政策。

一九七四年的華玲事件，就是其中一個很重要的例子。當時學生走出校園，聲援生活困難的農民。當年的安華自己就是帶頭走上街頭的大學生領袖之一。

當時的執政政府覺得大學生太有號召力、批評政府的聲音太響，讓政府覺得很有威脅。於是在1975年，政府修改了《大專法令》，加進了非常嚴格的條文，尤其是大家常聽到的第15條文。

為什麼說它是惡法？原因主要有三個：

第一，它剝奪了學生的基本自由。這條法令嚴格規定，大學生不可以隨便加入政黨、工會，甚至是校外的社會團體。學生如果在校外公開談論時事，或者去參加和平集會，校方就有權利直接把學生開除或者停學。

第二，它把大學管得太死，沒有自由思考的空間。大學本來應該是一個讓年輕人自由探討、學會獨立思考的地方，但這部法令給了校方過大的權力，可以隨意審查學生的活動、限制學生會的運作。結果幾十年下來，整個校園風氣變得很冷漠，大家都怕惹麻煩，不敢去關心社會大事，慢慢失去了批判和思考的能力。

第三，這部法律早就跟不上時代了。現在18歲的年輕人已經有合法投票權，可以選出國家的政府，但一回到大學校園，卻連講話和組織活動都要被嚴格管制，這根本自相矛盾。所以廢除《大專法令》一直是體制改革的象徵。安華現在再次做出這個承諾，方向當然是對的，但大家接下來真正要盯著看的，是政府到底什麼時候會拿出真正的方案，把自由完整還給校園。

講完公正黨，我們再來談第三個政黨，也就是同心黨在馬六甲的最新動作。這裡我還是要先說清楚，我目前是同心黨黨員。

所以在談同心黨的時候，我跟這件事情本身有政治上的關係。

同心黨這一次在馬六甲宣布了15名候選人，馬六甲州議會總共有28席。15席就是過半的概念。所以同心黨這一次釋放的政治訊號其實非常明確：我們不是去馬六甲參加選舉而已，我們是以爭取組成州政府的規模來準備。最後選民買不買單，是另外一回事。

至少在準備工作的層面上，這個目標是非常清楚的。

除了公開競選姿態，同心黨這次連候選人名單都一併公開了。大家可能覺得這沒什麼，但我跟大家說，一個新政黨在州議會都還沒解散、距離大選還有一段時間之前，就早早把全盤名單公布出來，這在馬來西亞的政治歷史上幾乎是從來沒看過的。

要看懂同心黨為什麼敢這麼做，我們就要先聊聊另一個問題：為什麼傳統的大政黨，每一次都要拖到最後一秒、拖到提名前一兩天，才肯公布候選人？

這不是因為大政黨做事慢，而是因為大政黨內部的人事關係太複雜了。傳統大黨幾十年下來，地方上有區部、有支部，每個人都有自己的地盤。到了要選候選人的時候，地方上的頭頭覺得這個選區是自己的，中央領導層卻可能想派自己的親信或者年輕專業人士過來，雙方就會吵得不可開交。

如果傳統大黨太早公布人選，那些拿不到上陣機會的地方領袖和失意的人，就有大把時間在背後搞動作。他們可以在基層拉隊抗議、罷工不幫忙拉票，甚至暗中扯後腿，最糟糕的還會直接跳槽去敵對陣營，或者自己跑出來當獨立人士分散選票。

所以大政黨把名單壓到最後一刻才公布，純粹是為了防自己人。把時間壓到最後，就算地方上有人不滿意，在短短幾天內也來不及組織抗議，更來不及跳槽，最後只能被迫吞下去。但這樣做的壞處就是，候選人只有短短兩個星期的競選期，根本來不及讓選民真正認識他。

相比之下，同心黨作為一個新政黨，最大的優勢就是完全沒有這些歷史包袱。

同心黨沒有傳統政黨那種老區部、老軍閥的人事問題，也沒有複雜的派系爭吵。他們的架構非常簡單，高層決定好誰合適，就可以直接派出去，不需要浪費時間在內部互相扯皮。

如果我們把一場選舉看成是一場大型的市場行銷，那時間就是最寶貴的武器。

大政黨就像是幾十年的老品牌，就算最後兩個星期才把產品端出來，大家也早就認得那個牌子。可是新政黨就像是一個剛進市場的新牌子，選民對你的理念、對你的候選人完全陌生。如果你也學大政黨等到最後兩週才亮相，選民連你的黨是什麼都不知道，又怎麼可能把票投給你？

同心黨這一次就是成功利用了自己架構簡單的優勢，直接提早下場。

提早把候選人推出來，意味著這些人現在就可以名正言順走進社區，一間一間敲門去認識選民、去聽大家的投訴、去幫忙解決地方上的民生問題。用幾個月的時間把一張陌生的臉孔變成選民熟悉的朋友，這就是最實在的基層行銷。這樣的做法有沒有用還需要等到票箱打開才知道，但是起碼對於同心黨來說是盡力而為了。

當然，太早曝光也會讓對手有更多時間盯著你、放大你的缺點，但對於想要衝破舊格局的新政黨來說，這種敢打破常規、提早佈局的做法，確實展現了有備而來的專業態度。如果做得好，州議會真正解散的那一天，對其他政黨來說是選戰正式開始。

但是對同心黨這15個候選人來說，應該已經是選戰的下半場了。

總結來說，這個週末的三場活動給我們看清了馬來西亞政治的不同面向：行動黨為了現實選擇穩住政權；公正黨透過代表大會推動廢除《大專法令》的承諾；而同心黨則用靈活簡單的架構打了一場漂亮的行銷提前戰。接下來這幾件事會怎麼發展，我們繼續看下去。

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