陆兆福辞交通部长,一个部长职究竟换回什么?

大家好,我是李伟康,今天我们来谈陆兆福辞职。没错,陆兆福又要辞职了。一个多月前,森美兰州选举失利。选后第二天,陆兆福宣布辞去做了22年的森州行动党主席,说自己要为选举成绩负责。结果才过了一个多月,现在他又宣布要辞掉另一个职位,而且这一次份量更重,是交通部长。
导火线,当然就是纳吉获得有条件特赦,可以把剩余刑期改成居家服刑到2028年8月23日。消息公布第二天,行动党紧急召开中央执行委员会会议,开了接近三个小时。会议结束之后,陆兆福宣布,是他自己向中委会提出辞去交通部长,党最后接受了这个方案。其他行动党正副部长继续留在政府,行动党也没有退出团结政府。
所以这一次跟森州主席那次不太一样。
上一次很好理解,选举输了,州主席为成绩负责。这一次比较复杂。交通部没有爆出什么丑闻,陆兆福也不是因为自己犯错辞职,他辞职是行动党对纳吉居家服刑作出的政治回应。陆兆福自己也讲得很清楚,这次只有他离开内阁,其他行动党部长继续留下,以维持政府稳定。
那问题就来了。如果行动党不退出政府,其他部长也全部留下,纳吉的居家服刑安排又没有因为陆兆福辞职而改变,那陆兆福为什么还要交出交通部长?我不会说他这个辞职没有诚意,毕竟辞去内阁部长是有代价的。一个部长位置代表内阁席位、政策权力、行政资源,也代表一个政治人物可以直接做出成绩的平台。陆兆福既然愿意能做到这一步我给个 Thumbs Up。那么下一个问题就是:这个辞职,到底值不值得?
9月18日,联邦直辖区特赦局作出决定,纳吉在缴付5,000万令吉罚款之后,可以把剩下的监禁刑期改成居家服刑,一直到2028年8月23日。这个决定一出来,行动党就立刻陷入一个很尴尬的位置。因为1MDB和纳吉,从来都不是一个普通的政治课题。2018年政权轮替之前,1MDB几乎就是希盟攻击国阵政府最重要的议题之一。现在纳吉获准居家服刑,如果行动党什么都不做,支持者一定会问:你们过去一直谈反贪、问责,现在事情走到这一步,难道就只发一份声明?
可是另外一边,行动党又不可能说走就走。因为一个月前,88%的党代表才刚刚决定继续留在政府。所以最后出现了这个很特别的做法。不是全部人走,也不是全部人留下。陆兆福一个人走。
从政治操作来看,这个安排其实很精准。如果全部人留下,行动党会被质疑只会讲原则,却不愿意付出任何代价;如果全部人退出,又等于自己推翻一个月前才做出的党代表决定,甚至可能直接把安华政府推进危机。
现在由秘书长自己辞,一方面可以告诉支持者:我们不是完全没有反应。另一方面,又可以告诉其他团结政府成员:我们没有要把政府弄垮。所以如果单看“政治表态”这个功能,陆兆福这次辞职是有作用的。问题是,作用有多大?
所以如果我们先把情绪放旁边,只看实际结果,陆兆福辞职并没有改变纳吉的处境。那他到底换到了什么?
目前最直接的答案,就是政治信用。至少以后再有人问行动党,你们以前拿1MDB打国阵,现在纳吉获准居家服刑,你们却全部继续当部长,行动党可以回答:秘书长本人已经辞掉内阁职位。这个答案不是完全没有价值。但它够不够,才是问题。
所以如果这次辞职最后只是换来一句“我们有表态”,那这个成本其实不低。
真正值得看的,是接下来有没有东西跟着来。例如,行动党有没有因此要求安华政府重新确认反贪改革的时间表?政治献金法、总检察长和检控权分离、国会改革这些议题,有没有因此加速?
如果有,那么这次辞职就不是单纯的象征,而是用一个部长位置换来实际政治成果。可是如果三个月、半年之后我们回头看,所有事情都没有改变,纳吉照样居家服刑,改革速度也没有不同,行动党其他部长照常留在内阁,那今天这次辞职就会变得很尴尬。
因为到时候支持者一定会问:所以你到底改变了什么?还有另外一个问题,就是为什么辞的是陆兆福,而不是杨巧双?
Hannah Yeoh是联邦直辖区特赦局成员,照表面看,她跟这次决定有直接的关系。但是最后辞职的,却是陆兆福。目前没有公开资料完整交代行动党中委会内部到底怎么讨论,所以我们不能直接说,这就是党内真正的盘算。但是政治效果很明显。
如果杨巧双辞职,外界很容易把整件事变成杨巧双个人的责任,追问她在特赦局里到底说了什么、做了什么。现在是秘书长自己辞,整件事情就从个人责任,变成行动党最高领导层的政治回应。
>>但这也带来另外一个代价。陆兆福现在仍然是行动党秘书长,却不再是内阁成员。
也就是说,以后行动党跟安华政府谈政策、谈改革、谈重大政治决定的时候,党的最高领导人已经不直接坐在内阁桌上。
这到底会让行动党更有自主性,还是反而少了一个最重要的谈判位置,现在还看不出答案。所以我觉得,今天判断陆兆福这次辞职值不值得,还太早。但我们已经可以知道,要用什么标准来看。
不是看他辞职那天的掌声有多大,也不是看社交媒体上有多少人称赞他有原则。
真正要看的,是这个交通部长的位置交出去之后,有没有换回任何可以被看见、可以被衡量的东西。如果有改革、有政策、有新的政治承诺,那这个辞职就有实际价值。
如果什么都没有,那它最后就只剩下一个很昂贵的政治姿态。所以这一次,我不急着说陆兆福辞得值,还是不值。
真正的答案,要等三个月、半年之后再回头看。到时候我们只需要问一个很简单的问题:陆兆福交出去的这个交通部长,到底换回了什么?
另外还有一个个人感受。最近陆兆福才因为森美兰王室危机公开谈到,如果政治人物在原则问题上已经无法接受政府的立场,就应该考虑自己的职位。现在轮到行动党自己碰上一个原则和执政之间的冲突,最后陆兆福选择交出自己的部长职位。这个决定不会打脸自己,可以给赞。
那么接下来安华到底会怎么处理陆兆福的辞呈。陆兆福现在是宣布呈辞,但行政上接下来仍然要看首相如何回应。同时也是更重要的一点,这会不会影响希盟和巫统接下来的合作。纳吉在巫统内部仍然具有政治影响力,这次获准居家服刑,巫统支持者和行动党支持者对事件的感受很可能完全不同。
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