纳吉能否进一步获特赦？三种结果牵动刑期与团结政府

大家好，我是李伟康，我们来跟进纳吉特赦的这个课题。9月11日早上八点半，联邦直辖区特赦局要开会，而现在外面传得最热的一个消息，就是纳吉会不会因此获得进一步特赦，甚至直接离开监狱。

首先还是要讲清楚，到我录这支影片为止，没有任何官方消息说纳吉明天一定会被释放。联邦直辖区部长杨巧双确认的是，特赦局明天早上八点半会开会，至于议程里面到底讨论什么，她没有透露。现在媒体引述消息人士说，纳吉最新提出的特赦申请预料会被带上会议讨论，但明天是不是一定会有决定，最后又会做出什么决定，目前全部都还没有答案。所以今天这支影片，我们先不要把“纳吉明天出狱”当成已经发生的事情。

我会特别关注这场会议，是因为两个月前我已经连续做过两支影片，算过纳吉到底几时才有可能出狱。当时我们看的主要是法院这一条线。纳吉在 SRC 案原本被判十二年监禁，后来经过特赦之后，刑期减到六年，罚款也减少。可是去年年底，纳吉在 1MDB 主案又被判十五年监禁，而且法院下令，这十五年是在 SRC 刑期之后才开始执行。

所以我当时算出来的答案很直接，就算 SRC 那六年的刑期结束，纳吉也不代表可以收拾东西回家，因为后面还有一个 1MDB 的十五年刑期。后来又有人问，既然 1MDB 还在上诉，是不是可以申请保释？我的判断同样不乐观，因为高庭已经作出定罪和判刑，也没有暂缓刑罚执行。正在上诉，并不代表这十五年的刑期自动消失。

所以如果我们只按照普通的法院程序来算，两个月前我的答案就是，纳吉短期内要走出监狱很困难。可是当时我也提到，马来西亚这种事情不能只算法院这一条线，因为我们的制度里面还有特赦权，而现在明天的特赦局会议，正好就是这个最大的变量。

这里我也要修正自己之前讲过的一个地方。我之前曾经说，1MDB 案还没有走完所有上诉，所以特赦局在法律上不能处理这宗案件。现在看回正在发生的事情，我觉得这句话讲得太绝对。比较准确的说法应该是，1MDB 的司法程序还在进行，正常情况当然应该让上诉程序继续走下去，可是特赦权本身属于另一套宪政机制，不等于法院的普通上诉程序。因此今天真正要问的，不再只是“上诉还没有结束，能不能特赦”，而是纳吉到底申请了什么，特赦局会提出什么建议，最后国家元首又会作出什么决定。

这一点很重要，因为现在很多新闻标题直接把事情浓缩成一句“纳吉会不会被释放”，可是所谓特赦，最后的结果其实可以差非常远。如果明天真的有决定，我觉得我们大概可以先分成三种情况来理解。

第一种是最保守的结果，纳吉获得进一步减刑，但是人仍然留在监狱。可能是 SRC 剩余刑期再缩短，或者在刑期、罚款方面得到进一步宽免。这对纳吉和巫统来说当然还是好消息，可是它未必能解决最重要的问题，因为后面还有 1MDB 的十五年。如果特赦只碰 SRC，没有碰到 1MDB，纳吉即使 SRC 那边提早结束，依然有可能直接开始服另一宗案件的刑期。

第二种情况，就是纳吉真的可以离开加影监狱，可是并没有得到完全自由，其中最受关注的当然就是居家服刑。这个情况政治上会非常微妙，因为巫统支持者可以说纳吉终于回家了，政府这边则可以说，他仍然是在服刑，只不过换了一个地方执行。更麻烦的是，我们之前已经为了“附加谕令”吵了这么久，如果最后真的出现居家服刑，大家第一个问题一定会是，这到底是一个新的特赦安排，还是之前那份附加谕令最后得到落实？两件事情在法律和政治上都不是完全一样，所以到时一定要看正式文件怎么写。

第三种当然就是最大的结果，也就是一个足以让纳吉真正恢复自由的全面性宽赦。如果最后的决定不只是 SRC，连阻止他走出监狱的其他刑期，包括 1MDB 那十五年都受到影响，那整件事情的性质就完全不一样了。到那个时候，大家讨论的已经不再是“纳吉少坐几年”，而是法院对一名前首相作出的重大贪腐案件刑罚，经过特赦之后到底还剩下多少实际效果。

所以如果“纳吉获得特赦”，大家还要看清楚，到底是减刑但是继续坐牢，是回家服刑，还是连主要刑期都一起处理到可以真正恢复自由，这三种结果差别非常大。我们之前讲过的 SRC 和 1MDB 刑期计算，也要到正式决定出来之后才能重新再算一次。

这场特赦局会议还没有开始，团结政府里面的政治角力其实已经先开始了。希盟在会议之前发声，虽然没有直接点纳吉的名字，但是讲到高调的贪污和滥权案件，一旦法庭定罪，就应该执行法院判处的刑期，而且还在进行的司法程序应该正常走完。你如果单独看这段话，好像是在讲一个普遍原则，可是偏偏选在特赦局开会前一天讲，而且现在全国都在讨论纳吉，很自然大家就会把两件事情连在一起。

巫统那边也很快作出反应，他们的重点是，特赦本来就是联邦宪法赋予国家元首的权力，政治人物不应该在特赦局作出决定之前施加压力，也不应该让人觉得有人正在干预或者质疑元首行使特赦权。其实这里就出现了一个很有意思的局面，同一个团结政府里面，一边强调法院判决和司法程序，另外一边强调国家元首的宪法特赦权。两边讲的原则单独拿出来都有道理，偏偏现在全部撞在纳吉这一宗案件上。

如果纳吉明天真的得到进一步宽赦，巫统当然会把它当成一个非常大的政治胜利。纳吉虽然已经坐牢，但是他在一部分巫统支持者当中的影响力并没有完全消失，“Bossku”这个政治品牌到今天仍然存在。更巧的是，现在正好碰上巫统大会，巫统领袖也已经公开表达希望有好消息，所以如果特赦局真的在这个时间点作出对纳吉有利的决定，整个巫统大会的气氛一定会完全不一样。

真正麻烦的是希盟。希盟过去十多年建立起来的一个重要政治资产，就是反贪和 1MDB。2018 年第一次政权轮替，1MDB 几乎就是当时大选最有杀伤力的课题之一。很多人当年愿意把票投给反对党，其中一个原因就是觉得，涉及这么庞大金额、这么高层级的案件，不能最后又不了了之。

纳吉后来真的被定罪、真的入狱，对这批选民来说至少证明了一件事情，就是前首相犯了罪，一样可以被法院判刑。问题是，如果接下来纳吉的刑期不断缩短，甚至最后在希盟重新执政期间离开监狱，希盟就一定要回答自己的支持者：你们以前天天讲的 1MDB 和反贪，今天应该怎么解释？

当然，我还是要讲清楚，特赦局不是希盟的党机构，特赦也不是安华一个人在首相署按一个按钮就可以决定。联邦宪法对特赦有自己的制度安排，最后也涉及国家元首的权力。所以把一切简化成“安华放纳吉”，法律上并不准确。可是政治现实没有办法切得这么干净，普通选民不会每个人拿出宪法研究特赦局每一位成员的角色，他们看到的往往就是谁正在执政，谁正在跟巫统组成政府，以及纳吉最后是不是在这个政府任内得到进一步宽赦。

这也是为什么巫统现在强调国家元首的特赦权，其实是一个很有力的政治论述。它不需要重新证明纳吉无罪，也不需要跟你重新辩论 SRC 和 1MDB 的证据，它只需要告诉支持者，法院有法院的权力，国家元首也有宪法赋予的特赦权。接下来任何人批评纳吉获得特赦，很容易就会被拉进另一个问题，你究竟是在反对纳吉得到宽赦，还是在质疑国家元首行使宪法权力？

我觉得这两件事情一定要分开来谈。承认和尊重国家元首拥有特赦权，不代表人民因此失去讨论一宗特赦是否合理的权利。特赦制度既然存在，就代表我们的宪政制度本来就保留了一个司法判决以外的出口，可是一宗案件越重大，涉及的人物政治地位越高，这项权力被使用之后，社会要求知道原因也很正常。

尤其纳吉不是一个普通的囚犯，他做过马来西亚首相，他涉及的是 SRC 和 1MDB，而且 1MDB 这几个字过去十多年已经跟马来西亚的国际形象绑在一起。所以任何对纳吉的重大宽赦，都不可能只有法律效果，它一定会产生政治效果。支持纳吉的人会怎么解读，反对他的人会怎么解读，公务体系和反贪机构又会收到什么讯号，这些都是政府没有办法避开的问题。

明天早上八点半之后，我第一个要看的不会只是“纳吉有没有出来”。我会先看正式决定到底写了什么，是单纯减刑，是居家服刑，还是更广泛的宽赦；到底处理的是 SRC，还是连 1MDB 的刑期都牵涉在内。只有先把这些事情搞清楚，我们才有办法判断纳吉真正的法律处境。

两个月前，我们是用法院判决、刑期和上诉程序去算纳吉什么时候可以出狱。按照那套算法，他还有很长的刑期要走。明天这场特赦局会议会不会改变答案，现在没有人知道。

你对于特赦局明天的决定有什么想法呢？ 你觉得纳吉应该获得特赦吗？ 请在留言区分享你的看法。

今天的分享就到这里，如果你觉得今天的影片有帮助，请订阅，按赞和分享让更多人知道这个议题。我是李伟康。感谢你的收看，我们下个影片再见。