如果马华+火箭“华人大团结”,华人地位就会变高?揭开残酷的真相!

今天太太问我一个问题:既然巫统和伊斯兰党这两个几十年的宿敌都可以高喊穆斯林大团结来合作;那为什么火箭和马华,就不能直接坐下来好好合作呢?很多人认为,如果马华和行动党合作,华人的力量就会空前团结,华人票也不用再分散。到了选举,大家不用再为了究竟要投火箭还是投马华吵来吵去,两党干脆一人一半分配选区,集中力量对外,岂不是皆大欢喜?这个想法,乍听之下确实很有吸引力。

你看,巫统和伊斯兰党过去斗得多么激烈。两个政党长期争夺马来人的领导权,一个代表马来民族主义,一个主打伊斯兰政治;双方过去互相攻击、互相指责,基层之间甚至存在非常深的历史伤痕。但是到了政治需要的时候,他们依然可以放下恩怨,穿着同样颜色的衣服,站在同一个舞台上,高喊马来人大团结、穆斯林大团结。

那么马华和行动党呢?

两党不是都说自己为华社服务吗?不是都关心华文教育、华人新村、中小企业、宗教自由和多元文化吗?既然大家都有这么多共同课题,为什么不能合作?是不是因为两党领袖太小气、放不下恩怨?是不是因为政治人物只顾著争权夺利,宁愿让华人票分裂,也不愿意成全所谓的华人大团结?

答案没有那么简单。

首先我们必须明白,马华和行动党之间最大的障碍,不只是历史恩怨,而是两个政党的存在价值,本来就是建立在互相否定之上。

马华长期以来告诉华人的是:马来西亚是一个多元族群的国家,巫统掌握主要的马来选票,因此华人必须派一个代表进入国阵,在政府内部协商、谈判和争取。马华的政治产品,是体制内的代表权。它要告诉选民,即使我们不能完全主导政府,至少我们坐在会议桌上,可以阻止一些事情,也可以争取一些东西。

行动党过去的政治论述则完全相反。行动党告诉华人:马华在国阵里面没有真正的权力,只能不断妥协;华人不应该满足于在巫统主导的体制里分一杯羹,而应该透过选票改变政府、推动制度改革。行动党的政治产品,是反对马华那一套内部协商的政治模式。所以你会发现,两党并不是普通的竞争对手。

马华要证明自己有存在价值,就必须证明行动党只会反对、不会争取,或者进入政府后同样无法兑现承诺。行动党要证明自己有存在价值,就必须证明马华依附巫统、没有原则,无法真正代表华社。

几十年下来,两党的支持者已经被教育成两种完全不同的政治思维。今天要他们突然宣布合作,不只是两位党主席握手那么简单,而是要向支持者解释:我们过去骂了对方几十年的那些话,现在是不是都不算数了?

马华的支持者会问:你们过去不是说行动党只会煽动情绪、欺骗华人吗?为什么现在又能合作?行动党的支持者也会问:你们过去不是说马华是巫统的附庸,是华社拒绝的腐败政治吗?为什么现在又要把席位让给马华?

因此,马华和行动党不是完全不能合作,而是两党一旦正式合作,就可能同时摧毁自己长期建立的政治品牌。

但这还不是最关键的问题。真正的问题是:就算马华和行动党真的合作,就算他们成功集中所有华人票,那又怎么样?

很多人会下意识地认为,只要华人够团结,政治力量就会变强。这个想法在情感上很容易理解,但是放到马来西亚的选举制度里,却不一定成立。

因为马来西亚不是按照一个政党在全国取得多少百分比的选票,再按比例分配议席。我们采用的是单一选区制。每一个选区只选出一名议员,谁的票最多,谁就当选。

这代表选票不只是要多,还要分布得刚刚好。

假设在一个城市华人选区,行动党原本已经可以取得百分之七十的选票。马华加入之后,两党合作,把支持率推高到百分之九十。听起来很厉害,但结果仍然只是赢得一个议席。

那额外增加的百分之二十选票,并不会自动变成第二个议席,也不能搬去隔壁的马来选区使用。你赢一票是赢,赢五万票也是赢,最后拿到的都是同一个议席。

相反,在一个马来选民占百分之七十、华人选民占百分之二十的选区,就算马华和行动党真的拿完所有华人票,也只有百分之二十。假如它无法取得相当部分的马来票,仍然不可能胜出。

所以我们必须承认一个非常现实,甚至对华社来说有点残酷的事实:即使一个联盟拿完所有华人票,也不足以单独执政马来西亚。

华人票可以决定很多城市选区,也可以在部分混合选区成为造王者,但它无法单独组成全国政权。要进入布城,你不只需要华人票,还需要相当部分的马来票、印度人和其他族群的支持,也需要沙巴和砂拉越的议席。

换句话说,马华和行动党即使组成一个史无前例的华人大联盟,他们解决的也只是华人票如何分配的问题,却没有解决最重要的问题:要如何取得全国多数议席?

讲到这里,可能有人会进一步问:所以马来票就是一张可以单独取得政权的通行证,对吗?

我的答案是,大致上对,但是必须说得更加准确。华人票单独不足以取得政权;而高度集中的马来票,确实是马来西亚最接近可以单独通往政权的选票。

原因不只是马来选民的人数比较多,更重要的是马来选民分布在全国大量的国会选区,尤其是半城市、乡区和马来人占多数的选区。华人选票则比较集中在城市。这就造成一个非常关键的差别。

华人票高度集中,容易让一个政党在少数城市选区取得压倒性的胜利;马来票分布广泛,一旦高度集中,却可以让一个联盟在大量选区同时胜出。

所以从纯粹的议席算术来看,一个没有多少华人支持的马来政治联盟,只要能够高度集中西马的马来票,再取得部分沙巴和砂拉越政党的支持,确实有机会组成联邦政府。

反过来,一个拿到绝大多数华人票、却缺乏马来支持的联盟,最多可能在城市地区非常强大,却很难跨过执政门槛。

这是一个不对称的政治现实。

没有足够的华人票,一个联盟仍有可能执政;但是没有足够的马来票,一个联盟几乎不可能执政。

不过,我们也不能因此简化成:只要拿到马来票,就一定能够执政。

因为马来票并不是天然团结在同一个政党之下。马来选票会分散给巫统、伊斯兰党、土团党、公正党、诚信党,以及不同的地方势力。只要马来票分裂,非马来选票就会变得非常重要。

比如一个选区有百分之六十马来选民、百分之四十非马来选民。如果马来票平均分散给两个阵营,每个阵营只取得百分之三十左右,那么高度集中的百分之四十非马来票,就足以决定谁当选。所以真正具有巨大政治力量的,不是普通意义上的马来票,而是高度集中的马来票。

这也解释了为什么很多马来政党不断高喊马来人大团结或者穆斯林大团结。这种口号不只是文化或宗教感情的表达,更是一套非常有效的选举战略。

只要马来票分裂,混合选区里的华人票、印度人票和其他族群选票就可能左右结果。可是一旦马来票集中,许多原本竞争激烈的选区,就可能直接倒向同一个阵营。

因此,巫统和伊斯兰党之所以曾经可以合作,不是因为他们真的忘记了过去所有恩怨,而是因为双方都看到:只要最大的两股马来政治力量合作,就有机会垄断大量马来选区。这是一个非常强烈的政治诱因。

相比之下,马华和行动党合作的选举回报就没有那么大。因为华人选票本来就已经在很多城市选区高度集中。两党合作,可能只是让原本已经胜出的选区赢得更多,却不会大幅增加可以胜出的议席。

更麻烦的是,马华和行动党一旦公开以华人大团结作为合作理由,还可能引发反作用。当你高喊华人应该集中选票,对手马上也可以高喊:既然华人政党都已经联合起来了,马来人是不是更应该团结?

到时候,华人票可能确实集中在马华和行动党身上,但马来票也可能更加集中到另一个阵营。最后的结果,就是华人政党在城市选区赢得非常漂亮,却在广大的马来选区和混合选区遭到排斥,这就是族群政治最危险的地方。

每一个族群都会认为,自己团结只是为了自我保护;但是在其他族群眼中,你的团结却可能被理解成威胁。于是对方也开始团结,双方互相刺激,最后整场选举不再讨论经济、教育、医疗、廉政或者治理能力,而是变成哪一个族群更能集中选票。

而且,马华和行动党自己也未必真的希望合作。对马华来说,一旦与行动党站在一起,它会立刻面对一个生死问题:既然行动党的议席更多、华人支持率也更高,那么选民为什么还需要马华?

合作之后,行动党可以说自己代表改革,也可以说自己代表华社;马华还剩下什么独特定位?到最后,所谓合作很可能不是平起平坐,而是较小的政党逐渐被较大的政党吞没。

对行动党来说,合作也没有太大好处。行动党本来已经可以赢得大部分华人选区,为什么还要把自己有机会胜出的席位让给马华?更重要的是,行动党一直希望摆脱华人政党的标签,争取更多马来选民。它如果带头组成华人大联盟,反而会帮助政敌证明:你看,行动党果然只代表华人。

所以两党不是完全不能合作,而是很难以华人大团结作为合作基础。

所以我认为,比较现实的方式,是议题式合作。例如遇到华文教育拨款、宗教自由、极端政策、地方政府透明度、中小企业发展或者制度改革课题,马华和行动党完全可以在某些时候持有相同立场。只要一项政策对国家和社会有利,在野党不必因为是执政党提出就反对,执政党也不必因为建议来自对手就拒绝。这种合作不是瓜分华人票,也不是组成一个排他的族群联盟,而是在具体政策上寻找共识。

如果未来马华和行动党真的要在选举中合作,也不应该把自己包装成华人大团结。因为在马来西亚,一个只强调华人利益的联盟,很难取得全国政权,也很容易刺激其他族群反向集结。

它必须提出的是一个跨族群的政治方案:反对极端主义、维护多元制度、改善经济、重建公共治理,并且让马来人、华人、印度人、沙巴人和砂拉越人都认为,这个联盟能够保障自己的未来。

所以回到太太最初的问题:为什么巫统和伊斯兰党可以合作,马华和行动党却这么难?答案是,巫统和伊斯兰党合作,有机会把广泛分布的马来选票转化成大量议席;马华和行动党合作,却可能只是把已经集中的华人票集中得更彻底。

前者可能直接改变政权,后者却未必能够增加多少议席,甚至可能引起其他族群更加强烈的反向动员。这不是说华人票不重要,也不是说华人注定没有政治力量。

华人票在很多混合选区依然可以决定谁胜谁负;当马来票分裂的时候,华人票甚至可能成为决定中央政府由谁组成的关键力量。

但是我们必须摆脱一个迷思:政治力量并不等于一个族群拿到多少百分比的内部团结。真正的政治力量,是你的选票能不能跨越族群,能不能分布在足够多的选区,又能不能与其他群体共同形成执政多数。

马华和行动党即使拿完所有华人票,也未必能够执政;高度集中的马来票,则确实可能在没有大部分华人支持的情况下,接近甚至取得政权。

这就是马来西亚政治最现实、也最值得我们思考的权力结构。但我们最终需要追求的,不应该是马来人百分之百团结,也不是华人百分之百团结。因为一个族群越是追求百分之百的政治团结,其他族群就越容易感到恐惧,国家也会越来越分裂。

真正健康的民主,应该是每个族群内部都有不同选择,每一个政党也都必须争取不同族群的支持。马来政党不能只靠马来票,华基政党也不能只谈华人利益。只有当所有政党都知道,自己不能把任何族群视为理所当然,也不能把任何族群完全抛弃,政治才会真正回到政策、能力和问责。

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