森州统治者竟然被罢免?解析酋长的底气和习俗特权!

今天我们来谈 – 森美兰州。4月19日那天, 我和大家一样都被一则新闻惊呆了,那就是森美兰州的四名大酋长,竟然宣布罢免森美兰州统治者,也就是端姑慕力兹。这简直是颠覆我们的认知啊。
各位朋友这绝对不是单纯的王室八卦,而是一场传统习俗权力与现代宪法制度的正面对撞。这是一场“选王的人,现在出来说要废王”的宪政危机。为了让大家尽量这件事的来龙去脉,今天的影片我会带大家从事件的爆发点、森美兰州独特的历史背景、法律条文的灰色地带,一路剖析到这件事对未来马来西亚国家元首轮任的深远影响。
我们先来还原一下事件的经过。就在2026年4月19日的晚上,森美兰州的四名大酋长,也就是马来文所说的 Undang Yang Empat,集体亮相。他们在声明中抛出了三个震撼弹。第一,他们一致决定罢免现任森州最高统治者端姑慕力兹。第二,他们给出的理由是,端姑慕力兹在履行职务期间的某些行为,严重玷污了森州王室制度的神圣性与尊严。第三,他们没有留下任何权力真空期,直接在直播中宣布委任 Tunku Nadzaruddin为第十二任森州最高统治者。
针对这场突如其来的“宫廷政变”,森美兰州政府的反应非常迅速。州务大臣阿米努丁在4月20日的凌晨,火速发出了一份措辞强硬的文告,直接给这场罢免行动定调为“无效”。州政府指出,主导这次罢免行动的Sungai Ujong 酋长慕巴拉克,其实早在去年,也就是2025年的5月,就因为违反了三十三项传统习俗法律,被森州司法与酋长理事会,也就是 Dewan Keadilan dan Undang 给免职了。州务大臣的逻辑很简单:一个已经被免职、不具备法定酋长地位的人,根本没有权力召开会议,更没有权力去签署任何罢免统治者的文件。因此,州政府完全不承认这项声明,并且重申端姑慕力兹依然是唯一合法的最高统治者。
事情发展到这里,大家可能会觉得一头雾水。为什么几个酋长可以这样公然挑战最高统治者?在我们一般的认知里,像是柔佛、雪兰莪或者彭亨,苏丹的地位是至高无上的,是世袭的,怎么可能被几个底下的人说罢免就罢免?这就不得不提到森美兰州在马来西亚九个有王室的州属中,那独树一帜、甚至可以说是绝无仅有的传统体制了。
要理解这场危机,我们就必须先理解森美兰这个名字的由来,以及他们背后的文化灵魂。在马来语中,“Negeri”是州或者国家的意思,而“Sembilan”是九。所以森美兰直译过来,就是“九个州”或者“九个领地”。为什么叫九个领地?这要追溯到十四到十八世纪。当时大批来自印尼苏门答腊的米南加保人跨海来到马来半岛定居。他们在这里建立了许多小型的政治实体。到了1773年,为了抵御外敌,这九个小领地决定联合起来,组成一个联盟。
当时这九个领地觉得,我们组成了一个联盟,总需要一个共主来领导大家。于是,这九个领地的领袖们做了一个决定,他们向苏门答腊的米南加保祖家请求,派一名王子来领导他们。于是,Raja Melewar 拉惹默利华来到了森州,成为了第一任的最高统治者,也就是 Yamtuan Besar。大家注意听这段历史的核心:这位王,不是靠武力征服这片土地的,他是被地方领袖“请”来的,是被“选”出来的。
这就奠定了森美兰州与众不同的政治基因。在森美兰,权力的运作不是由上而下的君权神授,而是由下而上的民主赋权。这里完整保留了米南加保的母系社会传统习俗,叫做 Adat Perpatih。在这个习俗里,有一句非常著名的俗语,完美概括了森州的权力结构:“Anak raja melantik Undang, Undang melantik Yamtuan. 王室成员选出酋长,酋长选出最高统治者。”
这是一个层层递进的选举制度。普通子民选出家族长老,长老选出氏族领袖,氏族领袖选出四名大酋长,最后,由这四名大酋长来决定谁担任最高统治者。这四名大酋长分别代表 Sungai Ujong、Jelebu、Johol以及Rembau四个领地。他们并不是王室成员,而是平民出身的传统领袖。这就非常有意思了,如果我们用现代公司的架构来比喻,森美兰州从诞生之日起,就是一个合伙经营的企业,不是一人打天下的家族生意。四名大酋长是拥有土地和子民的原始股东,而最高统治者,是他们共同聘请来负责统御和仪式的专业经理人,也就是 CEO。
既然是股东大会选出来的 CEO,当股东们觉得 CEO 不称职的时候,他们自然会认为自己拥有解雇对方的权力。这就是为什么这四名酋长今天敢站出来罢免端姑慕力兹的底气所在。他们的底气,来自于百年不变的传统习俗。在他们的逻辑里:“王是由我们立的,若王不守德,我们就有责任废掉他。”
但是,各位观众,就算是原始股东,也不能凭著一场脸书直播、拿不出任何实质证据、甚至连正式的董事会都不开,就随便开除一位带领公司稳健发展了17年的 CEO 啊!
说到这里,我们就必须来谈谈现任最高统治者端姑慕力兹。他截至目前为止,已经在位超过十七年了。在位期间一直被认为是一位亲民且低调的统治者。这次突然被指控“行为玷污尊严”并遭到罢免,也难怪大家会和我一样惊掉下巴。回顾历史,这其中也有一个很大的讽刺。2008年底,当上一任最高统治者端姑查法驾崩时,按照其他州的惯例,应该是长子继位。但是,当时正是这四名大酋长行使了他们的传统权力,没有选择已故统治者的儿子,而是一致决定推选端姑慕力兹继位。也就是说,当年是酋长们把他送上王座,展现了森州独特的民主特色。然而十七年后的今天,同样是这个选拔机制,试图行使权力将他拉下马。这在马来西亚王室历史上,绝对是一次极其罕见的“权力回马枪”。
那么,我们回归到一个最核心、也是最理性的问题:这次的罢免行动,到底合不合法?这就是整场争议让马来西亚法学专家头痛的地方。简单来说,森美兰州的宪法确实赋予了酋长这把尚方宝剑,但“拔剑的程序”,我认为是被这群酋长给践踏了。
根据1959年的《森美兰州宪法》第十条,这也是这次风波的核心条文。条文明确指出,如果最高统治者因为某些特定原因,例如身体残疾、心理不全、或者“其他重大理由”,四名大酋长在咨询了“司法与酋长理事会”之后,是有权力采取罢免行动的。所以,从字面上看,法律上确实存在“罢免”这个机制,这点无庸置疑。
但是,魔鬼藏在细节里。酋长们这次的行动,在法律专家眼中存在着致命的程序瑕疵。首先,宪法规定必须咨询“司法与酋长理事会”,也就是 Dewan Keadilan dan Undang,简称 DKU。这个理事会的成员包括最高统治者本人、四名大酋长,Tunku Besar Tampin,Tunku Bersar Seri Menanti , Dato Shahbandar Sungai Ujong , 州务大臣及 州行政秘书 共十人组成。可是这次罢免,是酋长们单方面开直播宣布,并没有通过理事会的正式开会和调查程序。在现代法治社会,你绕过法定程序去夺权,这不叫行使权力,这叫政变。
其次,罢免的理由是什么?宪法要求的是重大理由。酋长们只用了一句含糊的“玷污尊严”,却没有出示任何具体的证据。如果在法庭上,这种指控是很难站得住脚的。最后,也是州政府紧咬不放的一点,那就是带头的双溪乌绒酋长慕巴拉克的合法身分问题。如果他在法律上已经不是酋长,那这份罢免声明从第一秒钟开始,就是一张废纸。
不过,就在局势看起来对州政府比较有利的时候,事情又发生了戏剧性的反转。这也是大家需要密切关注的重点。DKU 理事会的另一名核心成员,Tunku Besar Tampin,公开表态与四名酋长站在同一阵线。
大家想一想这个画面,DKU 里面总共就六个核心人物。现在除了最高统治者本人,其余五名成员,包括四个大酋长和一个地方领主,全部结成了统一战线,站到了统治者的对立面。这意味着什么?这意味着森州所有的传统地方势力已经达成了共识,这不再是某个酋长的个人恩怨,而是一场传统势力对现任统治者的集体不信任投票。
淡边领主的加入,补齐了这场罢免行动在“政治正当性”上的拼图。这也让原本负责调解争议的 DKU 陷入了彻底的瘫痪。大家都翻脸了,这个会还要怎么开?更严重的是,这是在公然挑战州政府的威信。州政府说Sungai Ujong的酋长已经被免职,但现在其他的地方领主等于在宣示:我们不承认州政府的免职令,我们只认我们自己的传统。这已经从单纯的罢免统治者,升级成了地方传统领主集团与州政府现代官僚体系的全面对抗。
我们换个角度来思考,为什么这几位大酋长要在这个时间点,冒着引发宪政危机的风险,采取如此激烈的行动?许多政治观察家和民众都不禁想问:这背后,是否隐藏着传统势力对现代法治的深层焦虑?
首先,州政府与司法理事会才刚针对双溪乌绒酋长的争议,依法采取了免职建议。这一个大动作,是否让其他地方领主感受到了一种“唇亡齿寒”的压力?当现代州政府的法治监督机制越来越完善,传统领袖们或许意识到,他们过去那种不受外部干预的话语权,正受到前所未有的挑战。
其次,在现代行政体系的运作下,全州的发展与资源分配越来越透明化、制度化。这难免会压缩到部分传统既得利益者的操作空间。因此,外界难免会质疑,他们这次高举“Adat Perpatih”传统习俗的大旗,究竟是为了捍卫森美兰州子民的福祉,还是为了反弹现代体制的监督,试图保住自己不被约束的传统特权?
当一场罢免行动缺乏透明的程序,拿不出具体的证据,甚至连自家领地的母系族长都出面反对时,我们很难不怀疑:这究竟是一场为了州属前途的改革,还是部分地方势力因为不适应现代法治,而对一位稳健统治者所发起的政治反扑呢?答案留给各位观众去思考。
那么,这场森美兰州的内部风暴,会不会对整个马来西亚造成影响?答案是肯定的,而且影响非常深远,甚至会牵动到国家元首的宝座。
大家知道,马来西亚的国家元首是九个州的统治者每五年轮任一次的。目前的第十七任国家元首是柔佛苏丹,任期到2029年。接下来的第十八任,预计是霹雳苏丹,任期是2029年到2034年。而按照轮任次序,排在霹雳之后的第十九任国家元首,正是森美兰州的最高统治者,预计会在2034年接任。
如果在未来的这几年里,森美兰州的王室合法性一直处于争议之中,这将会是一个极大的变量。根据联邦宪法,只有被统治者会议认可的合法统治者,才能够参加国家元首的选举。如果森州的统治者与地方酋长之间的法律诉讼旷日废时,甚至导致森州代表在统治者会议中的地位受到质疑,这不仅会影响森州未来的国家元首之路,也可能迫使联邦层级的统治者会议提早介入调停。这已经不只是一州之事,这是国之大事。
总结来说,这场震惊全国的罢免风波,本质上是“传统习俗的原始赋权”与“现代宪法的程序正义”之间的一场激烈碰撞。在森美兰州的传统思维里,权力是由下而上授予的,能载舟亦能覆舟;但在现代法治的框架下,任何权力的行使,都必须严格遵守白纸黑字的法律程序,不能仅凭脸书的一场直播就定夺天下。
我们现在正身处历史之中。这场宪政危机最后大概率会交由特殊的王室法庭来裁决,或者需要仰赖最高层级的统治者会议来斡旋。不管结果如何,这件事都将成为马来西亚法学界和政治学上一个极为重要的案例。它让我们深刻反思:当古老的传统撞上现代的法治,究竟谁才是最终的裁判?


