Network School 遭柔佛政府撤照!

这几天,马来西亚网络上突然出现一个非常陌生的名字,叫作 Network School,中文可以翻译成“网络学校”。一开始,很多人听到这个名字,可能以为它是一所教导学生电脑、人工智能或者网络科技的国际学校。但是当大家深入了解之后,才发现这根本不是一所普通学校。

它没有我们熟悉的中学生、大学生,也不是一所传统意义上的学院。它更像是一个集合住宿、共同工作、科技培训、创业交流和社群生活于一体的科技社区。而这个科技社区,竟然就设立在柔佛森林城市。

结果,短短几天之内,Network School从一个外界不太注意的科技项目,变成了涉及以色列人、移民政策、地方政府执照、国家主权,以及马来西亚投资环境的重大争议。今天,我们就来谈谈这件事情到底是怎么发生的。

Network School的创办人叫作 Balaji Srinivasan。他是美国硅谷科技圈里面相当有影响力的人物,曾经担任加密货币交易平台 Coinbase的首席科技官,也是一名科技投资人。他所推广的概念,叫作“Network State”,也就是“网络国家”。

这套理论认为,未来人类不一定要先住在同一片土地上,才形成一个国家。大家可以先透过互联网聚集起来,形成一个拥有共同价值、共同经济制度和共同生活方式的网络社群。当这个社群累积了足够的人口、资金和影响力之后,就可以在世界不同地方购买土地,建立实体社区,甚至有一天争取某种政治承认。

讲得简单一点,就是传统国家是先有土地,再有人民;Network State的想法,则是先在网络上集合一群人,然后再去寻找土地。Network School,就是这套理论的实验场。

参与者主要是科技工作者、创业者、内容创作者和数码游牧人士。他们住在一起、工作在一起,参加人工智能、区块链、程式设计和创业等活动。Network School选择森林城市,也不是完全没有原因。

森林城市拥有大量住宅、酒店和商业空间,距离新加坡很近,生活成本却比新加坡低得多。对一群来自世界各地、可以远程工作的科技人才来说,这里确实是一个相当理想的基地。

从另一个角度来看,森林城市过去长期面对入住率不足和“鬼城”的负面形象。如果可以吸引国际科技人才进驻,带来消费、就业和投资,对柔佛和森林城市原本也不一定是一件坏事。真正引爆争议的,是社交媒体上流传的一系列帖文和影片。

有人声称,Network School的参与者当中包括以色列公民,而这些人可能利用其他国家的第二本护照进入马来西亚。大家都知道,马来西亚和以色列没有外交关系,也不允许一般以色列护照持有人自由入境。因此,只要网络上出现“以色列人已经秘密进入柔佛”这种说法,必然会迅速引起政治和社会关注。更何况,这并不是一群普通游客。Network School背后所谈论的,是网络国家、科技社群、购买土地,甚至建立某种新型治理模式。

当这些概念和以色列、加密货币、森林城市放在一起,很容易就被解读成:是不是有一群外国人想要在马来西亚的土地上,建立一个不受我们控制的国中之国?于是,原本是一个移民和执照问题,很快就上升成了国家安全和主权问题。

柔佛州政府要求内政部和相关执法单位调查。首相安华也表明,如果发现有以色列公民违反规定进入马来西亚,政府将采取行动和遣返。

移民局随后到Network School进行检查。不过,事情发展到这里,出现了一个非常重要的转折。移民局最初检查了两百多名外国人,并没有发现他们持有不合法的旅行证件。换句话说,截至当时为止,网络上最严重的那项指控,也就是有人使用假护照或者不合法护照入境,并没有得到证实。

后续调查涉及的相关访客增加到430人。其中210人仍然留在马来西亚,201人已经离境,另外19人的出入境动向暂时无法确认,当局仍在追查。

这里有一个法律上的灰色地带。

一个人可能出生于以色列,或者同时拥有以色列国籍,但如果他也合法拥有另一个国家的护照,入境时使用的是那一本合法护照,马来西亚的边境系统未必会直接显示他的另一重国籍。所以,“有以色列背景的人曾经参加活动”,和“有人违法使用护照进入马来西亚”,其实是两件不同的事情。

我们可以反对以色列政府的政策,也可以支持巴勒斯坦人民,但是在执法上,还是必须回到证据。不能因为一个人在网络上被指认为以色列人,就直接假设他一定非法入境。当局必须确认他使用什么护照、填报了什么资料、是否隐瞒身份,以及有没有违反任何移民条例。

不过,Network School即使暂时没有被证明涉及非法护照,也不代表它完全没有问题。柔佛地方政府的检查发现,Network School涉及两个营运场所。其中一个拥有办公室用途的营业执照,却被用来进行教育和课程活动;另一个场所则没有取得依斯干达公主城市政厅的营业执照。

这就不是什么国际政治阴谋,而是非常具体的地方政府执照问题。你申请的是办公室,就只能按照批准的用途使用。你要把场所变成教室、住宿空间或者活动中心,就必须符合消防、建筑安全、土地用途、卫生和人流管理等规定。

不能因为自己是国际科技公司、创办人来自硅谷,或者声称会为马来西亚带来几亿令吉投资,就可以跳过地方政府的程序。

柔佛州政府最终支持市政厅撤销相关公司的营业执照,并要求Network School从7月22日开始停止运作。

柔佛摄政王东姑依斯迈也表明,任何人如果违反法律或执照条件,州政府都不会妥协。我认为,柔佛政府在这方面采取行动是合理的。

因为投资者来到马来西亚,可以享有法律保障,但是同时也必须遵守马来西亚的法律。国际企业和本地小商家,在营业执照面前都应该受到同样的对待。

问题是,Network School创办人Balaji对整件事情非常不满。他认为,当局根据社交媒体上的匿名指控展开大规模检查,即使最后没有发现护照违规,整个过程本身已经对Network School造成伤害。

他甚至宣布,暂停原本计划在马来西亚进行、据称价值大约五亿令吉的进一步投资,并要求与首相安华会面。

这就让整件事情变成另一场争论。

有人认为,马来西亚为了迎合网络情绪,吓走了真正愿意带来科技、人才和资金的投资者。但也有人认为,Balaji是在利用“撤资”威胁政府。难道只要投资金额够大,政府就不能检查他的护照、执照和营业场所吗?

我的看法是,这两件事情可以同时成立。第一,马来西亚政府有权调查任何可能涉及移民、执照和国家安全的问题。Network School也必须遵守本地法律,不能把自己当成享有特殊地位的科技飞地。

但是第二,政府的调查也必须专业、透明和符合比例。如果最初的指控是有人非法使用护照,那么调查之后没有发现相关证据,政府就应该清楚公布结果。不能任由“以色列人秘密占领森林城市”这类说法继续在网络上流传。

至于执照违规,就应该清楚说明是哪一个场所、违反哪一项条件、过去有没有发出警告,以及业者是否获得改正机会。

执法必须根据条例,而不是根据网络上哪一种声音最大。

同样的,Network School也不能一边宣传Network State,谈论建立新型社会和治理模式;当本地人对国家主权产生疑虑时,又说大家完全不应该担心。“网络国家”这个概念本身就带有强烈的政治含义。

如果你只是一个共同工作空间,那么就把自己清楚定位成共同工作空间。如果你是一个教育项目,就申请适当的教育和营业批准。

但是当你告诉参与者,这里是未来网络国家的起点,甚至讨论如何让网络社群最终获得土地和政治承认,那么所在地政府和人民要求更多透明度,是完全可以理解的。

马来西亚欢迎科技投资,不等于马来西亚必须对所有科技富豪的政治实验照单全收。

真正值得我们反思的,是为什么这么大型、这么特殊的项目,可以在森林城市运作了一段时间,等到网络争议爆发之后,地方政府才发现场所用途和营业执照不符合规定?

当初是哪一个单位批准它进驻?投资促进机构向它作出了什么介绍?州政府、地方政府、内政部、教育部和数码部之间,有没有共享资料?

这些才是政府接下来必须回答的问题。

如果政府一开始就有清楚的审批制度,知道Network School做什么、有哪些活动、使用哪些场所、参与者用什么签证入境,那么今天就不必等到社交媒体爆料,才大张旗鼓展开调查。

所以,Network School事件并不是一句“支持巴勒斯坦”或者一句“保护投资者”就能解释完毕。

它其实同时反映了三个问题。

第一,马来西亚要如何处理拥有多重国籍、使用第二本护照入境的外国人。

第二,地方政府在招商引资之后,有没有持续监督企业的实际营运。

第三,当科技企业开始谈论建立自己的社群、货币和治理制度时,国家应该如何保障主权,同时又不扼杀创新。

我们不应该因为反对以色列,就在没有证据之前把所有外国参与者定罪;也不应该因为对方答应投资五亿令吉,就对执照和法律问题视而不见。

一个成熟的国家,既不能被网络谣言牵着鼻子走,也不能被投资者用撤资威胁。

该调查的就调查,没有证据的就澄清,违反执照的就依法处理。最重要的是,所有标准都必须一致。今天是Network School,明天可能是另一家人工智能公司、加密货币公司,或者国际数码游牧社区。

马来西亚真正需要建立的,不只是吸引外资的口号,而是一套清楚、透明、可以预测的规则。让守法的投资者知道自己可以安心经营,也让所有来到这片土地的人知道:无论你有多少资金、多少科技人脉,马来西亚的法律和主权,都不是可以绕过去的选项。同时最重要的不要忘记-马来西亚是一个神奇的国家!

这才是Network School事件,留给马来西亚和投资者最重要的一堂课。

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