森州严端闹双包，酒店册封合法吗？

政治局势真的是瞬息万变。我上一集影片分析了森美兰州议会为什么在六月四号深夜火速地宣布解散，本质上是为了解决政治僵局，并封杀四大酋长意图另立新王的空间。当时大家都以为，这场深夜召开的记者会，代表着中央政府、看守州政府已经全面控盘，成功用大选的民主合法性为现任州统治者端姑慕力兹筑起了一道防火墙，甚至以为四大酋长已经低头配合签字。

结果我早上刚发完了影片，六月五号下午，遭到警方围堵的四大酋长，竟然集体移师到了马六甲的一家酒店，公开召开记者会。他们不仅正式发表联合声明，公开否认曾签署过任何解散州议会的文件，强调他们昨晚根本没有和首相安华或大臣阿米努丁达成任何共识。更震撼的是，四大酋长在现场多位传统领袖及支持者的见证下，正式宣读了传统诏书，宣布罢免现任州统治者端姑慕力兹，并正式册封前严端端姑查化的儿子东姑纳扎鲁丁为第十二任森美兰最高统治者。

这群传统领袖跨州在酒店另立新王，使森美兰历史上第一次出现了“双胞统治者”。听到这里，很多朋友一定会一头雾水，甚至想不通这背后的法理逻辑到底谁对谁错。别说大家，现在连很多宪政专家也是在头大，虽然如此，我今天还是大胆的和大家尝试拆解这场“现代法律”对抗“百年传统习俗”的火车大对撞。

首先，我们来回答大家心中最大的疑问：州政府绕过四大酋长宣布解散，到底合不合法？四大酋长反击说自己没签字，这场解散到底还算不算数？

根据森州宪法，一个合法的解散议会程序，主要分为三个核心步骤。第一步，是由州务大臣向最高统治者建议解散，而最高统治者拥有自由裁量权，决定是否御准。第二步，大臣拿到御准信后交给州议长，州议长核实无误，向选举委员会发出正式通知书通报议席悬空。第三步，选委会接手，在解散之日起的六十天内筹办并举行州大选。

看到这里，大家就明白，选委会纯粹是收通知办事的执行单位，而议长只是立法机构与选委会之间的通知桥梁，他们都不是拍板的人。真正决定解散的，是大臣与严端。大臣阿米努丁在六月四号晚上觐见了现任严端端姑慕力兹并获得御准，当晚深夜宣布解散，从行政程序上来看，已经变成了既定事实。

那为什么四大酋长可以理直气壮地指责这场解散不合法？因为他们搬出了《森州宪法》第28条文。森美兰的体制全马独一无二，实行米南加保传统习俗。宪法第28条文规定，严端在动用解散州议会等重大主权权力前，必须与四大酋长组成的“公正与酋长理事会”，也就是DKU，进行商讨并取得共识。四大酋长指控，大臣昨晚是绕过酋长，直接和严端私下盖章，程序上严重违宪。

同时根据最新流出的官方文件，四大酋长也直接把战火烧到了联邦，告御状告到了国家元首面前。在六月五号州议会解散当天，四大酋长就联署发出正式公函，呈交给国家元首的高级私人秘书。信中明确亮出四大酋长的共同签名，开宗明义抛出《森州宪法》第10条文与第11条文。

他们在信中通报国家元首，他们在4月19日就已经召开会议进行调查，指控现任严端端姑慕力兹登基后有不当言行，损害皇室尊严，因此依据宪法第10条文正式宣布罢免端姑慕力兹。同时，依据第11条文，正式通报大选当天他们挑选并 pelantikan、也就是册封了新任严端东姑纳扎鲁丁。四大酋长的逻辑很简单：我们在4月份就启动罢免了，既然端姑慕力兹的合法地位早就没了，他昨晚签名给大臣的解散御准信，在法律上自然就是一张废纸。

面对四大酋长抬出传统习俗和第10、11、28条文来势汹汹的反击，难道首相安华和大臣阿米努丁那晚的“霸王硬上弓”，真的犯了低级的法律错误吗？

我有一位熟知内幕的朋友李凯业律师抛出了非常独到的法律技术分析，点破了这场宪政危机背后的政治操弄本质。李律师指出，解散有没有咨询过酋长？很可能真的没有。但这对大臣来说根本不重要。因为宪法规定的咨询义务对象是严端，不是大臣。大臣只要依据行政程序，拿到在位严端的签字，交给议长通知选委会，大臣在现代成文法上的任务就合法完成了。至于严端有没有去问酋长，那是皇室内部的传统恩怨，州政府在法律上成功甩了锅。

而这场深夜解散，更被视为现任严端为了应付第二天可能举办的另立新王仪式，所作出的置之死地而后生的殊死搏斗。严端很清楚四大酋长要罢免他，所以他连夜先把州议会解散，强行宣布大选还政于民。如果接下来希盟赢了，新政府在现任严端面前宣誓，这就等于用全森州选民的民主选票，反向巩固了现任严端的合法性。

不仅如此，现任严端和州政府其实早就留了法庭暗手。就在四大酋长准备召开理事会发动政变时，DKU秘书团的律师团队成功向法庭取得了单方面的暂时性禁制令。这个禁制令有21天的时效，白纸黑字禁止了DKU理事会的召开，禁止炒掉秘书，也禁止理事会做出任何决定。

这就是最绝的地方了。宪法规定，只有在合法的DKU理事会框架下，四大酋长才能开会罢免或委任新王。现在法庭直接把DKU理事会死死冻结了21天，四大酋长在遭到法律查封的情况下，跑去马六甲酒店搞出来的私人册封，在成文法体制下就完全失去了宪法地位，变成了一场没有法律效力的困兽之斗。这就是为什么李律师总结说：直到目前为止，在法律上，严端还是严端，新王还不是新王；而州议会，已经在程序上宣布解散了。

这场违宪争议的本质，其实就是马来西亚成文宪法与百年传统习俗的终极对撞。站在传统习俗的角度，酋长最大，严端是酋长选的，酋长说你违规就能罢免你。但站在现代成文法的角度，成文宪法大于一切，酋长不能绕过法庭和正式程序私设公堂。

目前，联邦政府的态度非常强硬，首相安华已经公开定调，联邦中央在宪法框架下只承认原任严端端姑慕力兹。联邦政府正动用国家机关的威信、军警和财政，强行押注在成文宪法这一边，全力为看守政府的大选保驾护航。选委会也已经接获州议长依法呈交的解散公函，正在按部就班筹备60天内的闪电州选。

但是，这场风波引发的后果将会是史无前例的。四大酋长的律师团目前正在起草文件，准备入禀法庭申请紧急禁令，以程序违宪为由挑战解散的合法性，并要求法庭叫停大选。如果法庭最终判定州政府在第一步的咨询程序上偷步违宪，这场大选很可能会被联邦法院紧急叫停。到时候，议会已经解散，大选又被禁止，森美兰将陷入宪政真空。

很多人都在猜，这场宫廷风波，会不会成为国盟进攻的课题呢？我自己觉得是不会！因为，伊斯兰党主导的国盟，他们要的是绝对的、正统的‘伊斯兰神权政治’。但是森美兰百年流传的米南加保传统习俗，它是马来世界里极其罕见的‘母系社会Adat Perpatih’。在财产继承权偏向女性、以及四大酋长挑选严端的世俗传统仪式上，正统的伊斯兰教义派在过去几十年来，其实一直都抱着保留、甚至是排斥的态度。对于伊党来说，四大酋长在酒店私自册封新王，在宗教教义的法理上根本是站不住脚的。所以你看到，风波闹到今天，冲在前线当四大酋长法律顾问的是前巫统的大臣丹斯里莱士雅丁，而国盟和伊党的领袖却集体失声、不敢表态，因为他们如果去捍卫酋长的特权，在他们自己的宗教神权逻辑里，是很难自圆其说的！

所以，这张传统尊严的牌呢，国盟打不动，相反地，它会成为国阵巫统地方派系用来反噬希盟的终极暗箭！要知道，森州的米南加保传统习俗，它的利益和情感纽带，深深地扎根在巫统最核心的甘榜和马来宗族堡垒区。森美兰在接下来的基层选战中，就不需要配合中央去打什么团结牌，他们只需要在甘榜里冷冷地放一句：‘希盟的公正党大臣不尊重米南加保百年传统、用现代强权打压我们的四大酋长’，或许就能在保守的马来宗族社会里，掀起对希盟的政治清算。

如今，现任严端端姑慕力兹已经和希盟州政府深度捆绑在了一起。这场选战，本质上就是一场测试全森州子民心中那把尺的终极大公投。如果你身为选民，看重的是现代法治、制度理性，以及现任严端过去十八年来维持的开明与尊严，那你手上的选票，就是捍卫体制、反击宫廷政变的最强武器！这也是希盟和严端敢置之死地而后生的最大底气。

但相反地，如果基层甘榜的马来选民，心中看重的依然是米南加保百年的宗族血缘、是四大酋长不可侵犯的传统威权，那这股情绪就可能演变成对看守政府的致命反弹。现代法治还是百年习俗？制度稳定还是传统尊严？这群站在历史十字路口的森美兰选民到底会怎么选呢？

答案在八月前就会揭晓，我会持续的和大家一起关注这场宫廷风波的最新发展。