纳吉缴清5000万仍无法回家！元首发声、安华急灭火，总检察署为何最后一刻喊停？

大家好，我是李伟康。昨天，我们的影片才刚刚讲到，巫统终于帮纳吉付清了5,000万令吉罚款。原本大家都以为，纳吉终于可以离开加影监狱，回家继续服刑。而交通部长陆兆福，也终于可以履行之前的承诺，正式辞职了。结果，事情的发展竟然出乎所有人的预料。

昨天纳吉的罚款已经付清，高庭也发出了释放令，里面还清清楚楚写着“Forthwith”，也就是立即释放。就连内政部长赛夫丁，也已经正式宪报，把纳吉在吉隆坡的住家指定为监狱。所有人都以为事情已经准备得差不多了。纳吉的家人甚至已经在等他回家。结果到了傍晚，总检察署突然发表声明，说还有法律问题需要厘清，纳吉暂时不能回家。

事情发展到今天，连国家元首苏丹依布拉欣也公开发表声明，强调他的特赦命令清楚明确，而且相关条件已经满足，御令应该受到尊重。总检察署随后又出来解释，说自己并没有挑战元首的特赦权，只是纳吉还有另外一宗1MDB案件，涉及15年的监禁刑期，必须先厘清两宗案件之间的法律问题。

到了今天傍晚，安华也终于出面，指示总检察长莫哈末杜斯基立即求见国家元首，亲自向陛下解释整件事情。

我看完这两天的发展，真的觉得非常不可思议。今天我想讲的，已经不只是纳吉究竟能不能回家，而是我们整个团结政府，尤其是总检察署，在处理这件事情上的表现，实在让人难以理解。

不管你支持还是反对纳吉居家服刑，我相信大家都看得出来，这次政府的处理方式，在公众观感上真的很糟糕，因为这件事根本不是突然发生的。

纳吉的有条件特赦，是9月18日就已经公布的。当时大家已经知道，只要他缴清5,000万令吉罚款，就可以按照特赦安排，在家里继续服完剩下的刑期。从9月18日到昨天11月6日，前后差不多50天。

这段时间，全马来西亚都在讨论纳吉什么时候付钱、什么时候回家。巫统还公开成立基金，替纳吉筹款。陆兆福甚至已经宣布，纳吉哪一天回家，他就哪一天辞去交通部长职位。连我们这些普通的政治评论人，也已经不止一次讨论过纳吉回家之后，可能产生什么政治影响。

所以这件事情接下来会如何发展，根本不是什么秘密。政府早就知道，只要纳吉缴清罚款，相关的法律程序就必须启动。

而且纳吉另外那宗1MDB案件，也不是昨天才突然冒出来的。去年12月，高庭已经判他15年监禁，两宗案件的刑期又涉及先后执行的问题。换句话说，这次总检察署提出的法律疑问，至少有相当一部分，是可以提前预见和研究的。

结果到了昨天，内政部已经做好宪报安排，法院也发出了相关命令，总检察署却在最后关头表示，事情还有法律问题没有解决。这样的情况，难免让人觉得，整个政府不同部门之间，事前究竟有没有把事情协调好。

当然，为了公平起见，我们也要看看总检察署的解释。他们现在提出的问题，其实不难理解。纳吉原本有一宗SRC案件，刑期经过特赦之后，应该到2028年8月23日才结束。另外，他还有一宗1MDB案件，被判15年监禁，而且这15年是安排在SRC刑期结束之后才开始执行。现在问题来了。

昨天高庭发出的文件，写的是纳吉缴清罚款后，可以立即从监狱释放。总检察署担心，这个释放究竟只是代表纳吉换个地方坐牢，还是法律上代表SRC案件的刑期已经结束？

如果只是换个地方坐牢，那么纳吉可以回家，继续服完SRC案件剩下的刑期。

但是如果SRC刑期已经被视为结束，那么另一宗1MDB案件的15年刑期，就可能需要开始执行。这就是总检察署认为，必须交由法院厘清的问题。

而现在事情搞成这个样子，我认为最可惜的，是它几乎让所有相关的人，都陷入了一场没有必要的尴尬。

首先，第一个受到影响的，当然是纳吉本人。我知道很多人不喜欢纳吉，对他获得居家服刑也有很大的意见。但无论如何，纳吉已经因为贪污案件被定罪，应该依法接受刑罚。同样的，他依法获得的特赦安排，也应该按照法律执行。特赦权是最高元首的特别权力，你喜不喜欢都没关系，因为在这个体制下这个权力几乎没有办法挑战。现在他已经缴清5,000万令吉罚款，高庭也发出了相关命令，结果还是无法按照原本预期回家服刑。

如果法院最后确认，他本来就应该在昨天回家服刑，那么这段时间的延误，就涉及他的法律权益。在法律面前，纳吉的身份只是一名已经被定罪的囚犯。他应该受到法律约束，也同样受到法律保障。我们不能因为不喜欢某一个人，就认为他的法律权益可以被忽略。

接下来，第二个受到影响的，就是国家元首。今天国家王宫的声明，已经清楚表达陛下的立场。元首强调，特赦令本身没有什么含糊的地方，而且纳吉已经满足相关条件，御令应该受到尊重。我觉得国家王宫这次的反应，是整件事情最值得注意的发展之一。

因为王宫还特别提到，9月18日特赦局开会时，总检察长本人也有参与，并提供相关的法律意见。总检察长既然参与了整个特赦程序，公众自然有理由希望了解，当时是否已经讨论过另一宗1MDB案件的刑期问题，以及相关法律意见究竟如何处理。

原本应该在法律制度内部处理的问题，现在竟然演变成国家元首必须公开发表严正声明，总检察署再出面澄清自己没有违抗御令。这样的情况，无论对国家元首、总检察署，还是整个国家的宪政制度，都不是什么理想的发展。

第三个陷入尴尬的，就是陆兆福。

昨天的影片，我们才刚刚讨论他的被动性。结果才过了一天，这个分析就有了新的发展。陆兆福之前已经说得很清楚，纳吉正式回家服刑，他就辞去交通部长职位。昨天早上，纳吉的5,000万令吉罚款已经缴清，所有人都以为陆兆福终于可以准备离开内阁了。

结果到了傍晚，总检察署突然要求暂缓，纳吉回不了家，陆兆福也就继续当部长。

今天星期六，明天星期日。星期一是屠妖节假期，陆兆福连星期二要不要去打卡上班都还不能自己决定。从法律上来说，在辞职正式生效之前，他仍然是交通部长，应该履行职务。但从政治观感来看，这个局面实在有点好笑。一个堂堂的政党秘书长、内阁部长，明明已经宣布辞职，结果什么时候真正离开内阁，之前是看纳吉的筹款进度，现在却变成要看总检察署的脸书，演变成这种不断让别人掌控自己官位的发展，我相信连陆兆福自己也觉得很无奈。陆兆福的辞职，原本是他自己作出的政治决定。但是因为他设定了这样的生效条件，现在整个进程反而不是由他自己掌握。

而第四个，我认为最需要为整件事情作出政治交代的人，就是首相安华。

这里我们姑且先把所有阴谋论放在一旁。

我们不猜测是不是有人故意阻止纳吉回家，也不猜测总检察署背后有没有什么政治目的。就假设所有人都只是按照法律办事，没有任何政治阴谋。即使如此，安华政府在这次事件中的行政协调，仍然有很多值得检讨的地方。

大家要知道，首相不只是政府的政治领袖，也是行政部门的最高负责人。一个政府能不能有效运作，不只是看首相提出了多少政策，也要看不同部门之间，能不能把事情协调好。

这次的情况，是内政部已经把纳吉的住家宪报为监狱，高庭发出了释放令，总检察署却在最后关头提出新的法律疑问。而且相关宪报，本身就是刊登在总检察署的官方法律资讯平台上。这不代表总检察署已经批准所有居家服刑安排，但至少显示，有关部门都已经在为这件事情进行行政准备。

问题是，这些准备最后没有产生一个能够顺利执行的结果。

到了今天，国家元首已经公开表达立场，安华才需要指示总检察长立即求见陛下，解释整件事情。这种处理方式，给人的感觉就是，政府一直等到事情闹大了，才开始紧急补救。安华当然不能指示法院应该怎么判，“原则上”也不能要求总检察长作出特定的法律结论。这是权力分立的基本原则。

但是，尊重权力分立，并不代表政府可以忽略行政协调的责任。政府不同部门之间，本来就应该有足够的沟通。如果一项重大决定已经公布将近50天，相关部门仍然无法在执行当天形成清楚一致的法律安排，那么整个行政流程，就值得重新检讨。

一个政府的能力，不能只看它在危机出现之后，有没有办法把问题解决。更加重要的是，政府有没有能力在危机发生之前，就把可能出现的问题处理好。

最后，还有第五个受到影响的，就是总检察署自己的公信力。总检察署是国家最重要的法律机关之一。它应该确保国家机关的决定，有明确的法律依据，也应该协助相关部门避免在执行法律时出现不必要的冲突。

如今总检察署说，这是一个复杂而且过去没有遇过的法律问题。但是总检察署仍然需要公开说明，这个问题究竟是什么时候被发现的，之前做过哪些法律研究，以及为什么最后必须等到纳吉付清罚款、法院发出命令之后，才让整个安排停下来。

如果真的是高庭昨天发出的命令，产生了事前无法确定的新问题，就应该把这个法律原因解释清楚。这样公众才有办法判断，究竟是当局依法谨慎处理一个新的法律争议，还是相关机关之前的准备不够充分。

我觉得，这件事情发展到今天，真正需要检讨的，已经不只是纳吉能不能回家。

因为无论法院接下来作出什么裁定，这次的行政处理过程，都值得政府好好检视。

最后，我也想听听大家的意见。你认为这次事件，反映的是总检察署依法谨慎处理法律问题，还是政府在事前准备和行政协调上出了问题？

今天的分享就到这里，如果你觉得今天的影片有帮助，请订阅，按赞和分享让更多人知道这个议题。我是李伟康。感谢你的收看，祝你周末愉快，我们下个影片再见。