养大弃婴却被控？揭开大马养父母的血泪真相

你身边有没有亲戚或朋友，在年轻时领养了一位被遗弃的孩子，当他长大12岁要换 IC 时，却发生了意想不到的事。原本以为只是走个程序，拍张照、盖个手印就能回家。结果，柜台官员看着那张报生纸，眉头一皱，然后告诉你：“先生、女士，这张报生纸有问题。这个孩子，可能不是你们亲生的。”接着等著这些养父母的，不是蓝色的身份证，而是执法人员的盘问，甚至是手铐和牢狱之灾。那些华裔的养父母，突然间从“慈爱的家长”变成了“伪造文件的罪犯”。而那个 12 岁的孩子，从此身分不明，变成这个国家的“非法移民”，甚至是无国籍的幽灵。会做这期影片的原因，是因为我看到一位前辈朋友 – 李素桦律师的贴文分享而有感而发，今天就借着这个机会，来和大家探讨为什么当年顺顺利利拿到的报生纸，现在却成了把父母送进监狱的罪证。

在开始前，我想和大家分享一个我在做这份报告时学到的一个词，那就是 “善意的欺诈” Benevolent Fraud。

这跟那些人口贩卖集团是完全两码事。贩卖集团是为了钱，买卖婴儿；但这些养父母，他们的动机纯粹是为了“抚养”。很多时候，这些孩子是被亲生父母遗弃的，或者是未婚生子无法抚养的。这些华裔家庭好心收留了他们。但因为不懂法律程序，或者为了省去繁琐的领养手续，他们选择了当时看来最直接的方法——直接在报生纸上登记为亲生骨肉。这在法律上当然是错的，我们不否认。提供虚假资料给国民登记局，这确实违反了法律。但是，法律的执行难道不需要看动机吗？难道不需要看人情吗？

 这就带到了今天我要讲的第二个重点：为什么以前没事，现在突然变成重罪？根据李律师的说法，在前内政部长拿督斯里（Hishammuddin Hussein）掌权的时代，政府对这类案件其实有一种不成文的“行政大赦”态度。那时候的逻辑是“解决问题优先于惩罚罪行”。如果养父母在 12 岁做 IC 时被发现问题，只要主动承认错误，JPN 官员通常会让他们注销旧的报生纸，发一张新的，然后引导他们去法庭申请合法的领养手续。这是一个闭环，既修正了错误，也保全了家庭。那时候的政府，还有一点“人情味”。但是，2018年之后，情况发生了根本性的逆转。现在的国民登记局，采取的是“先定罪，后补救”的强硬手段。他们不再把这看作是社会福利问题，而是看作“破坏国家安全”的刑事罪行。

 最让我感到心痛的，是那个所谓的“DNA 陷阱”。现在的流程是这样的：当局如果怀疑你的孩子不是亲生的，他们会强制要求你做 DNA 亲子鉴定。而且，这笔费用还要你自己出。各位，这是不是很荒谬？你花钱做一个报告，结果这个报告变成了控方把你送进监狱的“铁证”。一旦 DNA 证实孩子非亲生，当局立刻援引《国民登记法》第25条文提控你。等著你的，是最高 2 万令吉的罚款，或者坐牢 3 年。

 如果只是罚钱、坐牢，大人为了孩子，或许也就认了，就当是赎罪。但这场风波最残忍的地方在于——它在毁灭孩子的未来。我们都知道，在马来西亚申请公民权，有一条非常重要的“黄金死线”，那就是 21 岁。根据联邦宪法第 15A 条文，政府有权在特殊情况下登记 21 岁以下的人为公民。但是，一旦过了 21 岁，这扇门就永远关上了。现在的情况是怎样？当养父母被提控上庭，这个案子就变成了刑事案。刑事案的审讯过程你们懂的，拖个两三年是家常便饭。在这期间，孩子的身份是冻结的，是悬空的。很多孩子就在这漫长的司法程序中，眼睁睁看着自己过了 21 岁生日。那一刻，他们从“有希望成为公民的孩子”，变成了“永久的无国籍人士”。大家要明白，“无国籍”这三个字，不仅仅是不能出国旅行这么简单。它意味着你在这片土地上是“不存在”的。你生病了去政府医院，要付外国人的高昂医药费；你想上学，要看学校有没有额外的位子；甚至简单到你想注册一个 TouchNGo你也没办法做到。

这就是我常说的“不近人情”官僚主义杀人不见血的地方。官员们只看着 SOP，只看着 KPI，他们要捉多少个假报生纸案来交差。但他们没看到，每一个案卷背后，摧毁的都是一个活生生年轻人的前途。

 讲到这里，可能有朋友会问：“康哥，为什么这些安安分分的华裔家庭，当初会去搞这种假报生纸？难道他们不知道这是犯法的吗？”这就是我要特别提醒大家的一个巨大陷阱——“跑腿文化”与“黑箱作业”。

很多时候，这些养父母并不是蓄意要挑战法律。当他们决定收养孩子时，身边往往会出现所谓的“好心人”或者收钱办事的“Runners”（跑腿）。这些人会拍胸脯保证：“哎呀，不用那么麻烦去法庭申请领养啦，那个要排队很久的。我认识人，给点‘喝茶钱’，直接帮你在医院弄张纸，填你是亲生父母，一劳永逸！”

很多老一辈的家长，因为不熟悉法律程序，又或者救子心切，就这样掉进了陷阱。他们以为这是“方便”，殊不知这是一颗埋了十几年的定时炸弹。当年的“方便”，变成了今天 12 岁做 IC 时的“坐牢”。那些拿钱办事的跑腿早就逃之夭夭了，留下来承担刑事责任的，全是这些无辜的养父母和孩子。

 再来，我们必须谈谈现在大环境的改变。根据李律师的说法，在过去，当华社遇到这类棘手的行政问题时，我们往往还有所谓的“政治缓冲区”。比如说，大家熟悉的马华公会公共服务及投诉部，或者像张天赐这样的人物。在那个年代，政治力量可以作为民间疾苦与僵化官僚之间的润滑剂。如果案情特殊，有人情可原，政治人物可以从中协调，寻求一个“法外开恩”的双赢方案。

 但是，现在的情况不同了。随着政治版图的碎片化，这种中间协调机制几乎失灵。“啊不是，康哥，我们不是已经换政府了吗？行动党（DAP）在朝里面有这么多议员，甚至有部长，比如杨巧双曾经也为无国籍儿童发声，为什么连这点小事都搞不定？我们投给他们是为了什么？。 这就是现在最尴尬的局面——行动党的“结构性无奈”。各位，我们要认清一个现实：在马来西亚，内政部和国民登记局是一座非常坚固的“堡垒”，也就是我们常说的“小拿破仑”大本营。这个体系的运作逻辑是几十年下来形成的，它甚至不完全听命于部长。对于行动党的议员来说，现在的情况有点“老鼠拉龟，无从下手”。以前做反对党，可以带家属拉横幅、骂政府。但现在身在“团结政府”，他们被政治大局框住了。他们不能公开太过强硬地去冲撞公务员体系，因为怕被对手炒作，说这是“华人政党干预行政”，或者是“挑战国家安全”。结果变成了什么？这些 YB 们，很多时候被迫变成了“高级邮差”。他们很想帮，但他们能做的往往只是帮选民写支持信（Support Letter），然后递交给内政部。但这些信到了官员手里，往往只是“已读不回”。官员照样搬出 SOP，照样说“这是法律规定”，你也拿他没办法。当然还有个别的 YB 会很无耻的回答你说你犯法在先，他也没办法帮你。这种YB请你记得他们的嘴脸， 下次用选票狠狠的教训他。 

 政府现在的做法，是在惩罚那些真正爱孩子的人。试问，如果这些养父母当初把孩子扔回孤儿院，或者任由他们流落街头，国家是不是反而觉得没问题？现在有人愿意出钱出力，把弃婴培养成人才，结果国家却反过来要亲手毁掉这个家庭。这不仅仅是法律的悲哀，这更是文明社会的耻辱。

当我们看到那些老人家在法庭上流泪，当我们看到那些孩子因为没有身份而对未来感到绝望时，我们不能假装看不见。这不是鼓励大家去伪造文件。错了就是错了，法律尊严必须维护。但是，对于这些历史遗留的“善意欺诈”案件，政府能不能展现出一点政治智慧？

我们需要的，不是一刀切的严刑峻法。我们需要的是一个“过渡性的特赦机制”。就像当年的希沙姆汀时代一样，给这些家庭一条出路：让他们承认错误，缴纳合理的罚款，然后立刻启动领养程序，让孩子能赶在 21 岁之前拿到身份。让这些养父母“自首”是为了纠正错误，而不是为了送人头去坐牢。我也要在这里呼吁我们的内政部长和相关部门，请重新检视目前的 SOP。不要让那一纸 DNA 报告，变成斩断亲情的利刃。请记住，每一个被你们拒之门外的孩子，都是马来西亚未来的资产，而不是负担。