美國中期選舉民主黨奪回國會兩院,川普失去全面執政優勢面臨新挑戰

大家好,我是李偉康。川普這次真的遇到麻煩了!11月3日,美國舉行中期選舉,結果民主黨不但成功奪回眾議院,連原本由共和黨控制的參議院,也一起拿下。換句話說,川普在2024年總統大選中,好不容易建立起來的全面執政優勢,短短兩年就被美國選民打破了。
而且,這次共和黨輸掉的,還不只是幾個搖擺選區。就連德州、堪薩斯州和南卡羅來納州,這些長期由共和黨佔據優勢的地方,也接連出現歷史性的選舉結果。
兩年前,美國選民把川普送回白宮,讓共和黨同時掌握總統、參議院和眾議院。但是兩年之後,選民卻把國會控制權交給民主黨。這究竟是川普個人的失敗,還是美國選民真的改變了政治立場?這場選舉,又會如何影響川普接下來兩年的執政?
首先,我們簡單了解一下,美國中期選舉究竟是在選什麼。美國總統任期四年,但是國會每兩年就要舉行一次選舉。眾議院435個議席全部改選,參議院100個議席則改選大約三分之一。
國會掌握立法、政府預算及監督行政部門的權力,參議院還負責批准重要人事任命。因此,當總統和國會由不同政黨控制,就會形成所謂的分立政府。
這次民主黨奪回兩院,代表川普仍然是總統,但他的施政將受到更多限制。接下來兩年,白宮每推動一項重要政策,都可能需要面對民主黨的阻力。
那麼,民主黨這次究竟贏得有多漂亮?
選舉之前,共和黨在參議院擁有53席,民主黨及與他的合作的獨立參議員有47席。但是截至11月5日,民主黨陣營已經取得至少54席,成功翻轉參議院。眾議院方面,民主黨也跨越218席的過半門檻。
但是真正讓共和黨感到震驚的,是德州的選舉結果。德州一直是共和黨最重要的政治基地之一,民主黨已經38年沒有贏得當地的聯邦參議員選舉。但是這一次,民主黨候選人,竟然擊敗共和黨候選人。民主黨甚至連州長選舉也一起拿下。
大家要知道,川普在2024年總統大選中,還以明顯優勢贏得德州。結果兩年後,共和黨竟然失去兩個如此重要的職位。
堪薩斯州也是一樣。這個州已經94年沒有選出民主黨聯邦參議員,這次卻成功翻盤。南卡羅來納州的共和黨參議員候選人,也敗給了民主黨。
這些結果告訴我們,共和黨這次面對的,並不是單純幾個選區的地方問題,而是一次相當廣泛的選民支持度流失。
那麼,問題來了。川普在2024年不是才取得勝利嗎?為什麼兩年後,政治風向就出現這麼大的轉變?我認為,第一個關鍵就是經濟。
2024年川普能夠重返白宮,其中一個重要原因,就是美國人民對當時的經濟和生活成本感到不滿。川普承諾,他能夠解決通脹問題,讓美國經濟重新強大。
但是總統上任之後,選民的要求也會跟著改變。你已經執政兩年了,就不能永遠把問題推給上一屆政府。你可以說股市表現良好、經濟成長不錯,但是普通人民每天面對的,還是超市裡的食品價格、房貸、醫療保險,還有最重要的—汽油價格。
美國與伊朗的戰爭,已經讓川普陷入政治困境。這場戰爭已經持續大約八個月,不但帶來龐大的軍事成本,也推高了能源價格。對許多美國家庭來說,政府在中東取得多少軍事成果,未必比自己每天需要支付多少油錢更加重要。
這裡就出現了一個非常諷刺的現象。
川普當年能夠擊敗民主黨,其中一個原因,就是選民認為民主黨政府沒有照顧好他們的生活。但是如今,完全相同的經濟問題,卻反過來成為共和黨失去選民支持的重要原因。選民對經濟的不滿,可以讓一個政黨上台,也可以讓同一個政黨在兩年後失去國會。
第二個關鍵,是川普的政治風格。
川普是一個非常特殊的政治人物。他的強硬態度、鮮明立場,以及不按照傳統政治規則行事的方式,正是許多支持者喜歡他的原因。2024年,選民知道川普是什麼樣的人,仍然選擇讓他重返白宮。這說明他的政治風格,當時確實具有很強的吸引力。
但是當一個人從反對黨領袖變成總統之後,選民評價他的標準就不一樣了。
你在競選時可以不斷批評制度、攻擊對手,承諾上任後要大刀闊斧改革。但是當你真正掌握行政權力,甚至連國會也由自己的政黨控制時,人民就會開始要求你對施政結果負責。
過去兩年,川普在移民、關稅、外交和行政權力方面,都採取了相當強硬的政策。支持者認為,這些做法能夠打破官僚制度,讓政府更加有效率;反對者則擔心,總統的權力不斷擴大,而共和黨控制的國會,沒有充分發揮監督作用。
這次選舉其中一個值得注意的現象,就是部分選民開始希望重新建立權力制衡。
他們未必喜歡民主黨,也未必完全反對川普的政策,但是可能不希望同一個政黨繼續控制所有主要政治權力。
第三個關鍵,則是共和黨對川普個人號召力的依賴。川普擁有非常忠實的支持者。他能夠吸引一些平時不熱衷政治的人出來投票,也能夠讓原本不支持共和黨的選民改變立場。
但是這些人支持川普,不代表他們就一定支持其他共和黨候選人。中期選舉的選票上沒有川普的名字。當共和黨候選人必須依靠自己的政策、形象和政治能力爭取支持時,川普的個人魅力,就未必能夠直接轉化成他們的選票。
尤其在德州這類選舉中,共和黨候選人本身的爭議、個人形象和地方政治因素,都可能影響最後結果。共和黨接下來恐怕需要重新思考,川普主義究竟是一套能夠長期維持選民支持的政治理念,還是過度依賴川普個人的政治運動?
這個問題之所以重要,是因為川普已經是第二任總統。按照現行美國憲法,他不能在2028年再次當選總統。共和黨遲早必須面對沒有川普參選的時代。而這次中期選舉,已經讓他們提前看見這個難題。
不過,我認為民主黨也不應該太早高興。因為共和黨失去選民支持,並不代表這些選民已經真正認同民主黨。
美國基本上是兩黨競爭的政治制度。當選民對共和黨不滿,他們最直接的選擇,就是把票投給民主黨。
但是這當中,有多少人是支持民主黨提出的政策,又有多少人只是希望懲罰川普?這兩者存在很大的差別。民主黨參議院領袖舒默在選後也承認,很多投票給民主黨的選民,對民主黨仍然抱持懷疑。
這其實是民主政治中很常見的現象。一個政黨可以因為人民厭倦現任政府而取得勝利,但如果它沒有能力回應選民的期待,這份支持也可能很快消失。
2024年的共和黨如此,2026年的民主黨同樣需要面對這個現實。那麼,川普如何回應這次失敗?
川普把部分敗選責任歸咎於共和黨候選人的問題,也承認伊朗戰爭和汽油價格上漲影響了選情,但仍然堅持對伊朗採取軍事行動是必要的。副總統JD Vance則把共和黨的選舉挫折與伊朗戰爭聯繫起來。
這也反映出共和黨接下來可能出現的內部矛盾。川普仍然掌握白宮,但是黨內其他政治人物,尤其是準備競逐2028年總統大選的人,必須考慮繼續追隨川普的政治路線,究竟會帶來多少選舉成本。
反觀民主黨,眾議院領袖Hakeem Jeffries已經表明,新國會將優先處理生活成本、醫療保障,以及對川普政府的監督。
但是民主黨接下來也會面對一個很現實的政治難題。
他們雖然取得國會控制權,川普卻仍然掌握行政部門,而且總統可以否決國會通過的法案。民主黨能夠阻止川普推動部分政策,卻未必有能力直接落實自己的施政承諾。
這就可能出現一種局面:民主黨想透過國會推動改革,川普卻以總統否決權阻擋;川普想推動自己的政策,民主黨則透過國會進行限制。到了最後,雙方都可能把施政停滯的責任推給對方。
尤其在政府預算問題上,一旦雙方無法達成協議,美國甚至可能再次面對政府停擺。另外,民主黨取得國會控制權之後,也能夠加強對川普政府的調查,包括政府開支、行政決策及利益衝突等問題。
至於這場選舉對馬來西亞有什麼影響,我認為最直接的就是川普的關稅政策。
馬來西亞高度依賴國際貿易,美國的關稅政策會影響我們的出口、投資和企業供應鏈。民主黨控制國會之後,可以加強監督相關政策,但這不代表川普的關稅措施就會立即取消。
此外,美國對中國的政策、伊朗戰爭及國際能源價格,仍然會直接或間接影響馬來西亞經濟。所以,美國國會變天,不代表川普的外交政策就會全面改變,但是他的政治處境,確實已經跟兩年前大不相同。
最後,我認為這次美國中期選舉,還有一個很值得馬來西亞人思考的地方。
2024年,川普取得勝利,選民授權他重新治理美國。但是這份授權,並不代表選民承諾在未來四年,無條件支持政府的每一項政策。
兩年後,當部分選民對政府表現感到不滿,他們就利用手中的選票,重新調整國家的政治權力。這就是民主制度中,定期選舉和權力制衡的重要性。
一個政黨贏得大選,代表它獲得人民授權執政,但是這份授權從來都不應該被當成一張可以任意使用的空白支票。而反對黨即使取得選舉勝利,也不能永遠依靠批評政府來維持人民的支持。這個道理,不只是美國適用,馬來西亞也同樣值得借鏡。
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