叫人民打油要感恩?倪可敏,国库不是你爸爸的!

今天我们来聊“感恩论”。房屋及地方政府部长倪可敏,在最近的一场演讲中,公开对着群众说,“等下你们回家打油,打油的时候要讲感恩。” 这番话我相信大家听了都觉哪里怪怪的,所以今天就和大家一起来反驳他。
首先,我们要清楚,补贴汽油的钱不是从倪可敏的口袋拿出来的个人恩赐。而是取之于民、用之于民的国库税金。既然是纳税人自己的钱,为什么要对政府履行分配资源的职责感到“恩赐”呢?感恩,感你条毛咩?
在现代民主的框架下,政府与人民的关系是建立在社会契约之上的。政府是什么?政府是公仆,是人民投票选出来,代为管理国库与分配资源的经理人。而国库里的每一分钱,都是来自纳税人,包括你我缴交的直接税与间接税。今天,一块九毛九的汽油,它中间的差价并不是安华或倪可敏自己掏腰包的恩赐,而是用我们自己交的税金去补贴的。要求人民对“用自己的钱买单的政策”说感恩,在逻辑上是完全站不住脚的。这反映出部分政治人物依然停留在传统的封建大老爷的心态,而不是现代的公共财富管理人心态。
我们想像一下,如果今天时光倒流,坐在执政党位子上的不是希盟,而是国阵或者国盟,而倪可敏依然是那个在野党的超级猛将。如果当时的部长在台上叫人民感恩,你觉得在野党的倪可敏会有什么反应?
他一定会说,国库的钱难道是你爸爸的吗?那是我们纳税人的血汗钱!我们用自己的钱买自己的油,你竟然还要我们跟你说谢谢?这是什么恬不知耻的傲慢态度?人民是国家的老板,哪有老板拿自己的钱去买东西,还要跟打工仔说感恩的道理!他甚至会话锋一转,把矛头指向国家经济,质问执政党为什么我们今天还需要这补贴?就是因为你们执政无能,马币贬值,通膨高涨,人民生活水深火热,才需要靠这点补贴来喘口气!你们不为自己的施政无能向人民道歉,竟然还好意思往自己脸上贴金,叫人民感恩?这简直是毫无廉耻,不知人间疾苦!
各位,这就是政治现实最讽刺的地方。在野的时候,他们是纳税人权利的捍卫者;一旦掌权,他们就成了要求底层百姓叩谢皇恩的封建领主。当政府手中掌握了过多的资源分配权,比如定价权和补贴权,无论是谁上台,最终都会倾向于把这种公共责任包装成政治恩惠。
今天叫你感恩,明天是不是你不感恩,他就要取消补贴来惩罚你?这是一种赤裸裸的政治勒索。我们马来西亚人不是乞丐,我们不需要这种高高在上的施舍。我们要的是一个公平、透明、能让国家经济起飞的制度。
为什么部长会在这个时候急着要大家对汽油感恩?因为柴油的价格已经彻底失控了。他们害怕这股怒火会烧向政府,所以试图用还没涨价的汽油来安抚人心。但我们来看看柴油的现实有多么残酷。根据我们三月份的最新数据,受到中东局势恶化等外部因素影响,西马的柴油价格经历了史无前例的三连跳。三月初,每公升大约是三块一毛二。到了三月十二日,暴涨八十仙,来到三块九毛二。三月十九日,再涨八十仙,冲上四块七毛二。然后到了三月二十六日,政府再次宣布调涨八十仙,现在的价格已经来到了每公升五块五毛二的历史天价。
短短一个月内,涨幅高达百分之七十七。这已经不是温水煮青蛙了,这是直接把整个西马的经济丢进沸水里烫。很多人可能觉得,国际油价涨,我们跟着涨,这很正常啊。但如果我们做一个亚洲主要国家的横向对比,你就会发现事情没有那么简单。
现在,我们西马五块五毛二的柴油价格,已经超越了许多我们过去认为物价比我们高的东盟邻国。泰国政府目前将柴油上限设在三十三泰铢左右,换算成马币大约是三块六毛八。
越南大约是三块九毛五,印尼维持在三块两毛半。也就是说,过去我们常常自豪大马油价全东南亚最便宜,甚至引来邻国走私客,现在风水轮流转,西马的柴油竟然比泰国贵了将近一块八毛钱。我们无补贴的价格,已经直逼菲律宾那种物流成本极高的国家。
更让人心理不平衡的是我们国内的一国两制。当西马的罗里司机对着五块五毛二的油枪欲哭无泪时,东马的沙巴、砂拉越和纳闽,依然维持着每公升两块一毛五的政府高度补贴价。这中间高达三块三毛七的巨大价差,在政策面上当然有它的考量,比如东马基础设施不如西马完善,贸然取消补贴会让东马物价失控。但这就带出了一个区域公平性的问题:难道西马就没有偏乡吗?吉兰丹、登嘉楼、吉打的农民和小商贩,他们的承受能力就比东马强吗?当政策只能用粗线条的地理位置来划分时,西马的弱势群体就成了这波政策转型下的牺牲品。
说到这里,我们就必须把大马油价计算的底层逻辑扒开来看看。政府一直说我们是跟随国际市场自由浮动,但这个浮动机制到底是什么?在马来西亚,无论是柴油还是汽油,零售价格都是通过一套名为自动定价机制,也就是 APM 来计算的。这套机制从一九八三年就开始实行。这里有一个最大的迷思,很多人看国际新闻说国际原油跌了,就骂政府为什么大马油价没跌。其实 APM 公式里用的不是国际原油价格,而是普氏新加坡平均估价,简称 MOPS。MOPS 代表的是已经提炼好的成品油在新加坡交易中心的批发价。提炼成本、区域供需、国际航运中断,都会直接拉高 MOPS,即使原油本身没涨那么多。
APM 的公式基本上就是:基础成品油价 MOPS,加上 Alpha 缓冲差额,加上营运成本,加上业者利润,最后减去政府补贴。政府在公式里,硬性规定了油企和油站的利润空间,营运成本也大约固定在每公升九仙多。当前面所有的成本加起来,就是 APM 实际价格。如果这个价格高于政府想要维持的零售价,政府就自掏腰包补贴。现在西马柴油取消广泛补贴,让价格浮动,意思就是西马消费者要硬生生吞下百分之百的 APM 实际价格。
我先老实表达我的立场,我并不反对价格回归市场机制。长期的巨额补贴会扭曲市场,导致资源错配和严重的走私贪腐。政府把几百亿令吉拿去烧在排气管里,而不是用来建医院、发展公共交通,这对国家长远发展是不健康的。所以,减少干预、让价格逐步反映真实成本,大方向没有错。
但问题出在程序正义和资讯透明度上。自由市场的运作前提是资讯对称。大家有没有注意到这三周涨幅里一个极度诡异的数学巧合?从三块一毛二,到三块九毛二,到四块七毛二,再到五块五毛二。连续三次,每一次的涨幅精准得连一分钱都不差,刚好都是八十仙。
如果你告诉我,这是一套基于每天都在波动的新加坡 MOPS 价格,加上每天都在变动的马币兑美元汇率,所精算出来的自由浮动价格,那在统计学上,连续三次算出整整齐齐的八十仙,这机率到底有多低?这就带出了一个强而有力的公民诘问:这个所谓的浮动机制,公式是不是被动过手脚?政府是不是在里面暗中加入了我们不知道的隐形税收?
如果政府要求人民接受残酷的市场浮动价格,那政府就应该效仿澳洲等国家,在每周公布油价的同时,把当周的 MOPS 基准价、采用的汇率数据,以及完整的 APM 运算结果,清清楚楚摊在阳光下。我们不能只要自由市场的果,却保留计划经济的黑箱。连运算数据都不敢公开,要人民乖乖买单,这不叫自由浮动,这叫霸王硬上弓。
最后,回到倪可敏部长的那句感恩。各位,国际油价我们管不了,政府的国库我们也帮不上忙,但我要在这里提醒首相和各位部长, 选择暂时保留 RON95 的补贴。这是政治现实下的无可奈何,而不是什么慷慨的德政。把一种“权宜之计”包装成要求民众感恩的“恩赐”,这是对所有投你一票选民的最大侮辱。


