武吉加里爾昌明城鎮惹民憤！安華強推1.7萬住宅單位，政府規劃與協調遭質疑

大家好，我是李偉康。今天我們來談一個最近引起很大爭議的政府發展計畫。上個星期五，首相安華在提呈2027年財政預算案的時候，宣布政府將推動名為 Bandar Madani Bukit Jalil的 大型住宅發展計畫，為人民提供住房和一所學校。照理來說，政府要增加房屋供應，讓更多人民有機會在吉隆坡置業，應該是一件值得歡迎的事情。

但是，計畫公布之後，附近居民不但沒有感到高興，反而強烈反對。昨天，更有居民代表直接到國會大廈外抗議，要求政府取消這項計畫。

為什麼呢？因為政府準備在這片土地上興建多達17,000個住宅單位。大家想想看，如果每戶住三個人，就是超過五萬人口。而住在武吉加里爾附近的人都知道，這裡原本就已經面對嚴重的交通阻塞問題。如果再增加這麼多人，當地的道路、學校、醫院和其他公共設施，真的能夠負荷嗎？

所以今天我們就來看看，這個打著Madani旗號的住宅計畫，到底發生了什麼問題？

在繼續討論之前，我想先講講自己對這件事的兩個看法。首先，我要高度讚賞武吉加里爾居民這一次的表現。其實早在政府正式宣布這項計畫之前，他們就已經積極組織起來，通過各種管道表達反對意見。他們召開居民會議、舉辦講座、發起簽名運動、收集民意，開 Facebook，也主動接觸相關的政治人物，希望把自己的訴求帶進國會，讓政府聽見他們的聲音。

我認為，這種由人民自發組織的公民運動，非常值得鼓勵。民主政治不是每隔五年投一次票，然後就把所有決定權交給政府。尤其是涉及自己居住的社區、交通環境和生活品質，居民有權利發表意見，也有權利要求政府解釋，為什麼要作出這樣的決定。政府的政策不是宣布了就不能改，人民更不需要對政府的每一項決定照單全收。這種有組織、有訴求，而且願意通過合法管道表達意見的公民力量，正是民主社會監督政府最重要的力量之一。

至於我的第二個看法，我非常懷疑，政府到底有沒有必要在武吉加里爾興建這麼大規模的住宅計畫？

為什麼我會這麼說？因為現在雪隆地區的房地產市場，已經出現相當嚴重的房屋滯銷問題，很多房屋建好了，卻一直賣不出去。

我們直接看官方數據。根據國家房屋資訊中心NAPIC今年上半年的報告，全國已建成卻未售出的住宅超過33,000個單位，總值接近178億令吉。單單吉隆坡和雪蘭莪，就有接近8,000個單位。如果把另外一類未售出的服務式公寓也算進來，整個雪隆地區已經有超過18,000個建成卻還沒有找到買家的單位。

大家千萬不要以為，滯銷的全部都是那些一兩百萬令吉的豪宅。實際上，連不少中等價位，甚至被歸類為可負擔房屋的單位，也同樣面對滯銷的問題。

這些數據反映出一個很現實的問題。今天雪隆地區面對的住房問題，可能不是房子建得不夠多，而是建出來的房子，人民根本買不起，或者不願意買。

如果是這樣，政府首先應該做的，就是研究清楚現有的房屋為什麼賣不出去，究竟是價格太高、地點不適合，還是房屋類型不符合市場需求，再來決定下一步應該怎麼做。

可是現在，政府卻打算在武吉加里爾，一口氣增加17,000個住宅單位。

更值得注意的是，根據士布爹國會議員郭素沁在國會披露的資料，這17,000個單位當中，真正售價20萬令吉的Rumah Madani，只有大約10%，也就是1,750個單位。其他接近九成的單位，則主要是售價介於36萬到48萬令吉的住宅。

所以我很想知道，當雪隆地區已經有大量房屋賣不出去，政府為什麼還認為，有必要在武吉加里爾再增加17,000個單位？這些房子準備賣給誰？有多少家庭真正有購買需求，又有多少中低收入家庭負擔得起？

我認為，政府應該先拿出完整的市場需求評估，證明這個發展計畫確實有必要。尤其是武吉加里爾本來就已經面對嚴重的交通擁擠問題，有些居民從家裡出門，光是要駛上主要大道，就可能花上半個小時。政府現在要增加這麼多住宅單位，首先就應該把交通和公共設施的問題研究清楚。

畢竟，房屋政策真正要解決的是人民的居住需求，而不是單純把興建的單位數量越推越高。

接下來，我想談談整件事情當中，另一個讓我覺得很有問題的地方，就是團結政府在處理這項發展計畫的時候，究竟有沒有做好內部協調。

大家要知道，這些居民反對這項計畫，已經不是一天兩天的事情。而且他們找上的政治人物，很多都是來自執政聯盟的行動黨。

其中最值得注意的，就是士布爹國會議員郭素沁。

早在今年2月10日，郭素沁就在國會投訴，自己身為當地國會議員，竟然事先完全不知道政府準備在武吉加里爾發展Bandar Madani，直到看到新聞，才知道有這麼一回事。

大家想一想，連當地的國會議員，都要靠看新聞才知道自己選區即將出現這麼大規模的發展計畫，政府到底是怎樣進行規劃和協調的？

到了7月，郭素沁又親自出席了三場社會影響評估的諮詢會。根據她後來在國會披露的情況，幾乎所有出席的居民代表，都反對這項發展。

而受到影響的，還包括雪蘭莪的Bandar Kinrara和Taman Puncak Jalil。因為這些地區和武吉加里爾共用不少主要道路，所以當地居民也找上雪州行政議員黃思漢，希望通過他向吉隆坡市政局反映問題。

但是，最值得關注的，還是現在負責聯邦直轄區事務的部長楊巧雙，Hannah Yeoh。

因為這個項目的規劃審批，涉及的就是吉隆坡市政局DBKL，而DBKL的行政事務，正是由楊巧雙所負責的聯邦直轄區部門管轄。

今年3月，楊巧雙就已經在國會承認，武吉加里爾確實面對交通擁擠的問題，而且當時DBKL還沒有收到正式的規劃許可申請。

從2月到9月，當地國會議員提出質疑，居民參與諮詢會，州議員也介入協調，甚至有幾百名居民親自到現場抗議。這些事情，政府不可能完全不知道。

可是到了10月9日，安華卻還是在財政預算案中，正式宣布政府要推動Bandar Madani Bukit Jalil，並且開放第一階段的購屋登記。

更讓我不明白的是，安華宣布之後，楊巧雙卻向媒體解釋，這個項目的第一階段，仍然必須符合相關條件，並取得DBKL的規劃許可。

既然連規劃許可都還沒有完成，為什麼政府就已經開始接受購屋者登記？這樣的安排，到底是先完成城市規劃，再作出發展決定，還是先由中央政府宣布要建，再讓地方政府去處理後面的問題？

那麼，為什麼安華還是這麼積極推動這個計畫？

我認為，這可能和昌明政府需要一項具有代表性的惠民政績有關。

大家想想看，政府只要在財政預算案中宣布，將在吉隆坡興建一座全新的昌明城鎮，一口氣提供17,000個住宅單位，還包括學校和其他公共設施，這在政治宣傳上，是不是非常有吸引力？

尤其是對那些還沒有自己房屋的年輕家庭來說，聽到政府準備提供17,000個住宅單位，很可能就會認為，政府終於要幫助他們解決住房問題了。

但是，一個政策在財政預算案中講起來很好聽，和它在現實生活中能不能真正解決問題，完全是兩回事。

對政治人物來說，宣布17,000個住宅單位，可能只需要在國會講幾句話，就能成為一項值得宣傳的政績。但是對住在武吉加里爾的居民來說，這個決定可能影響他們未來幾十年的交通、生活環境，以及整個社區的發展。

所以我才會懷疑，中央政府是不是太急著要向人民展示政績，以至於把原本應該先完成的規劃和諮詢工作，放到了後面？

如果政府最後只在乎自己宣布了多少個單位，卻沒有認真考慮這些房屋是否符合市場需求，以及當地居民需要承擔什麼後果，那麼這樣的住房政策，究竟是在解決人民的問題，還是在製造另一項擾民的發展計畫？

更讓人不解的是，同樣身為團結政府的一分子，行動黨的國會議員必須在地方上接收居民投訴，協助他們向政府反映問題，到了最後，竟然還要在國會公開要求自己的政府暫停項目。

而聯邦政府卻繼續推動這項遭到當地居民強烈反對的發展計畫。這種情況，反映出整個政策制定和部門協調，可能存在相當大的問題。

現在我最想知道的是，這項計畫從開始規劃，到最後由安華在財政預算案中宣布，中間究竟經過了什麼決策程序？

郭素沁提出的質疑，有沒有得到處理？居民在諮詢會上的反對意見，有沒有提交給內閣？楊巧雙所負責的直轄區部門，又有沒有向首相反映當地交通和人口密度的問題？

如果這些意見都已經傳達到中央政府，那麼政府就應該向人民解釋，為什麼最後仍然決定推動這個計畫。

如果這些意見根本沒有進入最後的決策程序，那問題就更加嚴重了。因為這代表政府雖然安排了各種諮詢會，讓居民提出意見，但是在真正作決定的時候，這些意見卻未必發揮了作用。

政府一直強調昌明大馬、良好治理，還有以人民為本。但是這些理念真正受到考驗的時候，就是當人民不同意政府的政策，政府究竟準備怎樣處理。

這也是為什麼，我認為Bandar Madani Bukit Jalil的爭議，現在已經不只是17,000間房屋應不應該興建的問題，而是整個團結政府的政策制定、部門協調，以及公民參與機制，到底有沒有真正發揮作用。

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