承認統考的最後一哩路，原來在東馬!
李偉康
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今天我們來談統考。這張文憑，這張讓馬來西亞華社糾結了半個世紀的紙，因為沙巴選舉的關係，再次被推上了新聞的版面。其實有一件事大家可能忽略了，那就是在沙巴選舉前一個月，沙巴州政府做了一個聯邦政府遲遲不敢做的決定：他們正式承認了統考（UEC）。所以今天我們不只要談選舉，我們要藉著這個機會，把「統考」這個老掉牙但又永遠解決不了的課題，來一次徹徹底底的解剖。為什麼東馬可以做，西馬卻做不到？陸兆福說的「六個月期限」到底是不是緩兵之計 ？安華接下來要推的「新語言政策」又藏著什麼算盤？。
我們先來看看這次沙巴選舉的一個關鍵時間點。2025年10月3日，就在州議會解散前不久，沙巴州秘書處發出了一份正式通令，宣佈沙巴州政府承認統考文憑 。這不是口頭說說，是有白紙黑字的。憑這張文憑，你可以申請沙巴基金局的獎學金 ，可以進入沙巴州擁有的高等學府 ，甚至可以申請特定的州公務員職位 。這一招，可以說是用得非常「狠」、也非常「準」。哈芝芝（Hajiji Noor）這位沙巴首長，直接把統考定義為「沙巴孩子的權益」，完全跳脫了西馬那種「種族對立」的框架。結果呢？選票會說話。華裔選民看到本土政黨「能做而且做了」，再回頭看聯邦希盟「承諾了卻不做」，那種被忽視、被欺騙的感覺瞬間爆發 。再加上聯邦政府在沙巴水電供應、基礎建設上的承諾跳票 ，這場選舉其實就是沙巴人對布城的一場「不信任公投」。
這給了安華政府一個非常危險的信號：不要以為靠著「如果不投我，綠潮就會來」這種恐嚇牌就能永遠綁架華人選票。當本土勢力能夠給出更實質的政策紅利時，意識形態的口號就不值錢了。
為了讓大家更明白這個課題的癥結，我們得稍微回顧一下歷史。統考，全名是「馬來西亞華文獨中統一考試」。它不是什麼非法組織搞出來的東西，它是1975年，也就是整整50年前，為了應對當時政府單元化教育政策而誕生的產物 。當年，許多華文中學拒絕改制成為國民型中學，變成了沒有政府津貼的「獨立中學」。為了確保這些獨中生的學術水平有一個統一標準，董教總頂著壓力，舉辦了第一屆統考 。這裡我要特別提一點，很多友族同胞甚至部分華人朋友可能不知道，統考的水平其實非常高。它的數理科內容深度，公認是超過 SPM，甚至接近 A-Level 或 STPM 的水平 。而且，獨中的數理科考卷通常是華英雙語對照的，這讓獨中生在銜接英美澳大學時非常有優勢 。
但是，為什麼這麼好的一套系統，在國內卻像個「私生子」一樣不受承認？問題就出在「歷史」和「地理」這兩科，以及它背後的「國族構建」邏輯。在馬來民族主義者眼中，國家教育只有一個目標，就是建立以馬來語為媒介的單一源流學校 。他們認為統考的存在，是在挑戰國家教育主權，是在搞「平行系統」。甚至有人會拿憲法第152條文來說事，認為承認統考就是挑戰國語的官方地位 。而對於華社來說，這不僅僅是一張文憑，這是尊嚴，是公平，是底線。我們華社普遍持有一種論述，我們是國家的建國夥伴與主要納稅群體之一，理應享有國家教育資源的公平分配。政府拒絕承認統考，導致我們獨中的家長需繳納雙重費用-稅金 + 獨中學費，且子女無法享受公立大學（IPTA）的低廉學費，所以這被視為一種制度性的歧視與剝奪 。看著鄰國新加坡把我們的統考優秀生當寶一樣搶走 ，而我們自己卻因為政治理由把人才往外推，這種痛，是每一個華人家長心裡的刺。這就是西馬的死結：一方視為「權益」，另一方視為「威脅」。在政治上我們稱為這是一場零和博弈。
但是，各位，這個死結在過越南中國海之後，竟然神奇地解開了。這就是我一直強調的，馬來西亞其實在教育政策上已經出現了事實上的「一國兩制」。砂拉越早在已故首長阿德南（Adenan Satem）的時代，就已經承認了統考。阿德南講過一句很經典的話：「聯邦不承認是他們的愚蠢，砂拉越不能失去這些人才。」現任總理阿邦佐哈里更是加碼，2026年還要推行免費高等教育，統考生直接受惠 。現在，沙巴也跟進了。為什麼東馬可以？第一，人口結構不同。在東馬，馬來人不是絕對多數，伊班人、卡達山人、華人混居，種族政治的市場很小 。 第二，自主權意識。東馬這幾年一直在強調 MA63，他們把承認統考看作是「州權益」的一種展現——我不管你聯邦怎麼吵，教育是為了發展沙巴，只要對沙巴好，我就做 。這給了我們一個很大的啟示：統考問題，其實不是解不開的，關鍵在於政治結構。當政治不再被單一族群霸權綁架的時候，務實主義就會抬頭。
在我們談陸兆福的「六個月」承諾之前，我們必須先誠實地面對一個歷史傷口。為什麼現在只要政府說要「研究」、要「檢討」，華社的反應不是期待，而是翻白眼？
因為我們被「研究」怕了。大家還記得2018年嗎？那是希盟第一次執政，當時希盟拿到了95%的華裔選票，大家滿懷希望。當時的教育部長馬智禮為了處理統考課題，成立了一個看起來很專業的「獨中統考特委會」（PPDUEC）。這個委員會的成員包括了如今的董總主席拿督陳友信，而且他們也不是做樣子的，他們真的去收集了詳盡的資料，見了各方代表，甚至寫出了一份厚厚的報告。按照邏輯，報告出來了，就該呈交內閣討論，然後拍板定案，對不對？結果呢？這份報告直到2020年希盟倒台，從來沒有正式提呈內閣，也從來沒有公佈過。它就這樣像個國家機密一樣，被鎖在教育部的某個抽屜裡吃灰。這件事對華社來說，是一個巨大的心理陰影。它被解讀為希盟缺乏政治意願的鐵證。當年的拖延，變成了今天希盟最大的「誠信赤字」。
沙巴敗選後，希盟特別是行動黨內部壓力山大。如果再不給個交代，下屆大選華人票可能會崩盤。所以，我們看到陸兆福最近在一個 Podcast 訪談中，拋出了一個震撼彈。他說，首相安華將在「未來幾個月內」宣佈一項新的語言政策，而且他給自己設下了一個「六個月」的期限 。他甚至暗示，如果到時候搞不定，行動黨會重新評估在政府裡的位置，甚至不惜辭職 。這是一個很大的政治賭注。但魔鬼藏在細節裡。陸兆福透露，這個新政策不會單獨只談「承認統考」，而是會把它包裝在一個更大的框架裡——比如說「提升馬來文標準、強化英文水平、包容其他語言」。
大家聽懂了嗎？這其實就是安華的「走鋼絲」策略。安華現在的處境非常尷尬。左邊是華社的怒火，右邊是巫青團長阿克馬這隻攔路虎。阿克馬最近幾次炒作種族議題，從襪子風波到國旗事件，其實就是在累積他在馬來社會的聲望 。他已經放話了，如果 DAP 敢硬推統考，巫統不惜斷交 。所以，安華不可能直接說「我承認統考」。他必須用一種很迂迴、很技術性的方式來處理。
根據我的看法，未來六個月，我們很可能會看到以下三種劇本中的一種：劇本 A：安華的「大折衷方案」—這個可能性最高。 安華會宣佈那個所謂的「新語言政策」。內容可能是：允許統考生進入公立大學（IPTA），但是！門檻會設得非常高。比如說，你必須在 SPM 馬來文拿到優等（Credit）甚至更高，而且進了大學還必須必修「國族研究」或者高階馬來文課程 。 這樣做的好處是，安華可以跟馬來社會交代說：「你看，我強化了國語地位，他們要進來必須學好馬來文。」同時，DAP 也可以跟華社說：「你看，門終於打開了，雖然窄了一點，但總比沒有好。」這是一個雙方都不滿意，但雙方都能勉強接受的結果 。劇本 B：維持現狀，東馬分流——可能性中等。 如果巫統內部的反彈實在太大，安華可能會選擇繼續拖，或者再成立一個什麼「研究委員會」。結果就是，西馬華社徹底死心，下屆大選投票率暴跌 。而東馬會變成「教育特區」，越來越多的西馬華裔人才會流向沙巴和砂拉越，甚至流向新加坡。這將導致東西馬的政治認同進一步撕裂。劇本 C：政治聯盟破裂——可能性最低，但最危險。 如果六個月後什麼都沒拿出來，陸兆福為了保住 DAP 的基本盤，可能真的會兌現承諾退出內閣 。這將導致團結政府倒台，政局動盪，甚至觸發閃電大選。而國盟（PN）肯定會趁機利用種族議題大殺四方。
各位朋友，統考課題走到今天，已經不再是單純的教育問題了。它是一面鏡子，照出了馬來西亞政治結構的深層裂痕。沙巴的選舉結果已經給了所有政客一個響亮的耳光：人民已經厭倦了那些空洞的意識形態口號，我們要的是實實在在的政策成果。東馬已經證明了，在擺脫了單一族群霸權的陰影後，統考完全可以成為國家人才戰略的一部分，而不是威脅。對於安華政府來說，未來這六個月是關鍵的窗口期。這已經不是給予華人的「恩賜」，而是挽救政府信譽的「自救」。如果連這樣一個學術認證的問題都解決不了，還要被極端分子牽著鼻子走，那我們憑什麼相信這個政府能帶領馬來西亞走出中等收入陷阱？
我們都在看，陸兆福的六個月支票，到時候能不能兌現；安華的「昌明大馬」，到底能不能容得下一張統考文憑。今天的分享就到這裡。如果你覺得這集影片有幫你釐清了統考背後的政治邏輯，請訂閱、按讚、分享。我是李偉康，我們下集再見。
