大家好，我是李偉康。今天要聊的，是馬來西亞即將正式上路的RON95汽油新補貼機制——BUDI95。從9月30號開始，全國將進入一個全新的階段：油價補貼不再是過去那種「無限量、不分你我」的模式，而是設一個上限，每個月最多300公升。這個制度一出，很多人議論紛紛，有人說這是進步，有人說這是妥協。那麼，我們就從頭到尾，把這個改革的來龍去脈講清楚。
在開始之前，先說一說什麼是「目標式津貼」？簡單來說，就是政府不再大水漫灌，而是設定條件，有針對性地把補貼給符合資格的人。馬來西亞過去的燃油補貼，往往變成「全民享有、甚至外國人也搭便車」。這一次的BUDI95，就是要限制對象、控制額度，把資源用得更精準。
新政策的核心有三個重點。第一，從9月30號起，RON95的價格對公民來說是每公升1令吉99仙，比之前的2令吉05仙再便宜6仙。別小看這6仙，因為這等於是兌現了希盟在競選時對選民的承諾。第二，這次補貼不設收入上限，也就是說，無論你是貧窮還是超級有錢，只要你是馬來西亞公民、持有有效駕照，就能享有這個優惠。第三，每人每月最多補貼300公升，超過了就得用市價來買。對電召車，駕Grab的司機則有例外，所以他們不受300公升的限制。
為什麼是300公升？安華的解釋是，根據統計局數據，大多數人一個月的油耗在100到200公升之間，最多也就是250公升，所以300公升幾乎涵蓋了99%的駕駛者。我自己是一個實際例子。我平時是一個星期加一次油，每次差不多RM100，一個月下來大概就是200公升左右。換句話說，300公升的上限對我來說目前是足夠的。但對有些做業務需要跑長途，或者小商戶的朋友來說，可能就不太一樣了，這也顯示這個上限對不同群體會有不同影響。
相信這時候有給汽油 allowance 的老闆們就要頭痛了，因為當業務把打油的單據交回來時，等於老闆要付 2.6的非津貼價格，無形中呢增加了一些銷售成本。至於外國人，即便開的是馬來西亞車牌，還是得照市價2令吉60仙買RON95；而外國車則只能用RON97。這樣設計，就是要堵住便宜油被走私到泰國、印尼的漏洞。
這一次提早宣布和安排，其實也吸收了過去民間的批評。比如說，不設收入上限，就是避免「排富」引發爭議。再來，這次政府刻意提早公布細節，強調會分階段測試，避免像之前100塊SARA現金援助那樣一上線就流量爆炸。甚至連操作方式——用MyKad或TNG、Setel應用程式都能認證—也提前說明提早宣傳，這其實是政府在學習過去的教訓。讓市場有適應和反應的緩衝時間。
把目光放大一點，為什麼補貼改革迫在眉睫？因為這對馬來西亞的財政是一個非常大的負擔。2022年，燃油補貼就花了520億令吉，佔全部補貼的74%。我們的稅收只佔GDP的12.5%，而油氣收入又在下降。這樣下去，教育、醫療、基建都要被擠壓。所以任何政府上台，都會很想把汽油津貼砍下來。
但補貼改革是馬來西亞政治裡的「死亡遊戲」。阿都拉時代因為削減補貼，加上油價高企，壓力加速了他的下台；2018年納吉政府的GST，1MDB加上生活成本上升，被反對黨放大成口號，最後政權垮掉。
安華政府這次當然不敢一次過「硬切」，只能邊走邊修。這就是為什麼原本要取消收入前15%群體的補貼，後來縮小成只鎖定最頂端的5%和外國人。原本說能省80億令吉，但現在省多少，沒有人敢講。還有一點，原本打算用中央資料庫Padu來精準鎖定低收入戶，但因為系統不受歡迎、部門間有分歧，最後也退回只用家庭總收入來判定。這些妥協，換來的是「政治可行性」，但也削弱了省錢的效果。
那麼，這樣的BUDI95到底能不能真正幫到財政？答案是不明朗。政府說，這樣能減少浪費，把錢用在教育、醫療、防洪工程上。但另一方面，因為不排富、又把油價降到1.99，實際能省多少，是個問號。很多經濟學家說，這其實是一個「過渡型政策」，未來可能還會加上配額制度，或者再根據收入細分，讓改革慢慢推進。
我是想問大家，你一個月加油量大概是多少？你覺得300公升的上限對你來說是剛剛好，還是不夠用？或者其實根本用不到那麼多？還是你根本不在意，因為你已經開著電動車了。
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